□孔德淇

教育是“国之大计、党之大计”，但如何解决教育功利化、短视化，一直是阻碍教育事业发展的重要问题。近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，从顶层为教育事业发展设立教育评价“指挥棒”。（10月16日 《中国青年报》）

教育评价的地位举足轻重，历来被视为教育的“指挥棒”。这是党中央、国务院首次出台教育评价改革文件，在新中国教育史上具有划时代意义。

具体而论，教育评价是教育发展和人才培养的重要环节，牵动着教育资源的整体配置、学校的办学导向及师生的教学行为，确立得当可使教育事业沿正确方向发展，否则将可能导致资源错配甚至将教育引向歧途。同时，教育评价还深刻影响着全社会的教育观念，进而影响万千家庭的教育选择，在很大程度上形塑着一个时代的教育生态。

很长一段时间，教育评价“指挥棒”出现了问题。单一的考试升学标准裹挟着学校教育，让学校教育背离全面发展的教育方针和立德树人的教育本质，脱离了科学发展的基本轨道。在此背景下，教育评价改革尤显迫切，必须“破”字当头，破除“唯智育论”“唯知识论”“唯分数论”，树立起科学的教育价值观，加强对学生德智体美劳教育成果、价值观念、必备品格和关键能力的全面综合考查，积极探索中高考多元评价、综合录取机制。

据了解，方案坚持破立结合，重点设计了5个方面22项改革任务，旨在经过5～10年努力，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。

有了方案，要保证“指挥棒”取得预期成效，还有赖于构建政府主导，学校、专业机构、社会组织等多元参与的全方位教育评价体系。方案计划到2035年基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。一方面，这要求地方各级党委和政府树立正确的教育政绩观，在干部选任考核、学校评价、重大项目安排等各项工作中，构建一套科学合理的评价体系，不再简单地唯升学率是瞻，同时充分发挥教育督导部门在教育评价中的主导作用，保证教育改革发展与学校办学方向，鼓励和引导专业机构、社会组织参与，共同推进教育治理体系的优化和教育治理能力的提升。

另一方面，各级各类学校也要进一步强化办学主体责任，将立德树人置于学校工作的中心位置，不再简单地以分数这一单一目标或标准考核教师、评价学生，而是基于结果评价、过程评价、增值评价和综合评价，创新评价模式和手段，注重全面、综合、整体的教育要素的评价，突出人才培养这一核心，以此彰显教育评价体系的综合性和有效性。