20个教育集团、4个特色联盟、4个集团链带动新建学校、城郊学校、薄弱学校共同发展，北部老城区优质资源、中部新建居住区新增资源和南部城郊地区潜力资源相互融合……作为济南市首个区域集团化办学的“样本”，济南市市中区对“集团化办学”的探索已经走过了10个春秋。这10年里，市中区集团化办学实现了全覆盖，在领衔“车头”的牵引下，参与集团化办学的成员校逐渐形成了自己更坚实的“核心”，象征着教育内涵和品质的“雪球”越滚越大，基本实现了全区“新建校办一所成一所、薄弱校改一所强一所、城郊校抓一点带一片”的集团化办学发展目标。

    新视野

    更多“名校”飞到百姓家门口 

    让每个孩子都能享有公平优质的教育

    2009年9月1日，济南市育晖小学含着“金钥匙”正式“出生”。之所以这么说，因为学校建校伊始便与有着近百年历史的济南市纬二路小学结成命运共同体，成为纬二路小学的首所分校。

    作为志同道合的教育伙伴，纬二路小学发挥百年老校的优势，为学校输入了带有“纬二基因”的文化与管理。育晖小学也成为市中区名校辐射带动下设立的首所分校，成为市中区集团化办学的“先行军”。

    经过4年“名校辐射”试水期的探索，2013年4月16日，市中区9个教育集团成员校负责人写下“婚书”，结为一家人，正式开启市中区优质教育均衡发展的新征程。济南育英中学、济南实验初中、济南市经五路小学、济南市胜利大街小学、济南市纬二路小学等名校成为先行军，悉数出现在“市中区教育集团化办学名单”上。

    “老百姓不满足于‘能上学’，要的是‘上好学’，我们只把一所纬二路小学办好是不够的，家长需要更多的‘纬二路小学’。”纬二教育集团理事长烟文英说，现在看来，10年前育晖分校的“试水”，让整个市中教育找到了推进教育公平的金钥匙，更点燃了市中区走向品质教育的星星火种。

    集团化办学之前，受城乡二元结构制约，市中区存在着校际发展不均衡的问题。对待差异，有人看到的是短板，有人看到的是挑战。市中教育人思考的方式是，差异就是资源，挑战就是机遇，破解矛盾既不能等也不能靠，关键要找到转换的手段。

    集团化办学作为市中教育人苦苦追寻的“手段”，成为其解决优质教育资源不足、让更多“名校”飞到寻常百姓家门口的成功路径。

    新路径

    行走在共性与个性之间

    产生示范一方、影响全国的积极效应

    有了清晰的方向与目标，并不意味着就可以阔步前行。市中区集团化办学探索伊始，能够发挥优质带动作用的名校只有10所左右，占比不到15%。鉴于此，市中区重点围绕“公平与质量”两个着力点，在“集、团、化”三个字上做文章，走出了一条集团化办学的市中路径。

    市中教育的秘诀首先是念好“集”字经，即从公平出发，打破资源墙、理念墙、思维墙这“三堵墙”，构建了母子关系（龙头校+新建校）、兄弟/师徒关系（龙头校+薄弱校/城郊校）、伙伴关系（龙头校+潜力校）“三种关系”，以及配置了物尽其用（场馆的充分利用）、人尽其才（人才的超前培养）、地尽其利（资源的充分共享）、人畅其流（教师的充分交流）“四种资源”。

    集团学校成为一个大家庭后，经十一路小学坚持每一年都把更好的干部教师交流到位于市中城郊的陡沟校区，仅近4年就交流教师47人，为仅有43名教职工的城郊学校教师“大换血”，从根本上改变了学校的办学品质。在“人才”支持的基础上，经十一教育集团还投入220万元，为陡沟校区安装了中央空调，陡沟校区也成为济南市首所安装中央空调的小学，而且还是城郊学校。

    集团化办学还给陡沟学子们带来很多素质教育新变化：参加区、市、国家级别各项活动的学生增加了，小院士、小发明家、故事大王也出现在陡沟小学，德育课程、学科课程、传统文化课程、实践课程“四位一体”的德育课程新格局也已形成。

    市中教育的第二个秘诀是走好“团”字路，即从质量出发，打通共生血脉，以共同的文化愿景凝聚人心，构建命运共同体。

    今年9月开学，济南市市中区原山小学正式开门纳生，开学仅3个多月，学校便释放出无限活力，形成了浓浓的“乐学”氛围，成为市中区西南片区的教育新高地。这既源自于市中教育的优秀“品质”，更得益于集团化办学的带动。

    在担任原山小学执行校长之前，唐忠亮已担任集团总校胜利大街小学副校长14年之久，作为分管教学的副校长，唐忠亮“轻松”地将总校的“宽基教育”理念、管理，乃至师资等资源引入原山小学，使得原山小学迅速融入“胜利基因”，成为新的优质教育资源，获得家长广泛认可。

    市中教育的第三个秘诀是用好“化”字诀，即在发展中追求和而不同、各美其美，让每一所学校焕发生机。从2013年到2019年，市中区集团化办学从星星之火到燎原之势，真正实现了“新建校办一所成一所、薄弱校改一所强一所、城郊校抓一点带一片”的目标。

    于是我们看到，以泉景中学、育秀中学、舜华学校、育秀小学、经纬小学、爱都小学等为代表的20所新建学校在名校带动下，高位起步弯道超车，成为老百姓乐于选择的家门口的好学校；以普利初中、纬三路小学、经八路小学、馆驿街小学等为代表的16所老城区学校重新焕发勃勃生机，生源持续稳定饱和……

    以行走在共性与个性之间为标志，市中区集团化办学成为济南教育的一个品牌，走在了全省前列，先后有10多个省、市教育考察团莅临市中区考察，产生了示范一方、影响全国的积极效应。

    新动能

    优质教育资源集聚西部片区

    市中品质教育加速迈向“全国一流”

    有温度、有品质的区域教育既赢得了群众的口碑，也赢得了质量的奖杯。2018年，市中区在基础教育省级教学成果奖评比中荣获两个特等奖、3个一等奖、3个二等奖。2018年，在济南市初中学生课业负担检测中，市中区正态数据均居全市首位；全市小学教育质量综合评价，市中区各项指标均居全市之首。2019年在全市初中学段教育质量综合评价中，市中区综合素养评价指数5个一级指标均为位列首位。

    这一组数据足以说明市中区集团化办学路径的优势，同时也为市中教育迈向高位均衡提供了全新动力。

    现如今，借助集团化办学的东风，在济南市市中区重点打造的西部片区，市中教育按照创新城的相关设计要求，高位规划设计、高起点领航发展，实施了“突破西部”战略，将济南市胜利大街小学、济南育英中学等优质教育资源引入西部片区，为西部片区教育裂变打下了坚实基础，吸引了更多人才和资源向西部片区流动。

    在实施“突破西部”战略的过程中，市中教育选择了“筑巢引凤”的发展路径，在“筑巢”的过程中，市中教育整合陡沟小学原有校舍，引入优质教育资源，将陡沟小学升级为九年一贯制学校。与此同时，白马山、山凹等片区教育配建工作，也正以高标准加速落地。

    在建好学校、配齐设备的基础上，市中教育着力做好“引凤”工作，位于城郊的陡沟小学纳入经十一教育集团、2017年建成投入使用的汇诚小学成为舜耕教育集团的一员……2019年，“突破西部”战略再次迎来“加速度”，11月17日，市中区领导会见了北京十一学校联盟总校校长李希贵，并就双方后续在市中西部新城建设过程中的教育合作事宜进行了深入沟通交流。而早在今年9月开学的原山小学，由胜利教育集团全方位托管，通过集团化办学的输血带动，优质教育在西部片区快速集聚，这些都为市中区西部地区发展注入了澎湃动力。

    “从2009年开始试水，到后来的做实、做大、做强，实现100%全覆盖，标志着市中区的集团化办学跨入‘2.0时代’，‘2.0时代’的重点是提升内涵和品质，实现集团内从小差别到无差别入学，让市中区的孩子们都能享受无差别的品质教育。”市中区教体部门领导表示，而在将来的“3.0时代”，济南市中教育将从着力提升校长改革驱动力、教师专业驱动力、智能技术驱动力入手，进一步激发各教育集团发展“新动能”，使全区教育达到高位均衡的“天下大同”，让市中的孩子无差别就学。（史春勇 明 亮）