学校管理中普遍存在一个问题：教师考核存在太多的人为因素，因为没有具体的评分标准，教师的工作既烦琐又很难量化考核。如何既调动教师的积极性又不失公平公正，这样的评价体系到底怎么建？

  教师考核难在哪

  2000年前，华侨城小学是一所企业下属学校，由于历史原因，教师考核存在太多的人为因素。

  一方面，本地教师人数众多，年龄大，资格老，且已形成固定的小圏子，外来教师再努力也极难融入其中，人情分所占比例较大。以往的绩效工资分配与职称、教龄挂钩，明显对年轻教师不利，压制了他们的工作热情与干劲，也造成了老教师与年轻教师间不可调和的矛盾。曾经有位血气方刚的年轻女教师，就因不能忍受这样的不公平对待，愤然离开，还有一些教师因个人才华无法施展，被迫调到别的学校。

  另一方面，因为没有具体的评分标准，教师们不明白自己的分数来源，反正干活多少，用心多少，使多大劲无从评价，大家也乐得清闲，反而对那些喜欢钻研教学改革的教师冷嘲热讽，让人无所适从。针对这些问题，怎么办？

  评价体系咋“包容”

  根据基础教育改革的趋势、各级教育行政部门对教师职责任务的要求，结合学校实际，学校整合了包括校长、教师、学生、家长等多元化主体，考虑到教育、教学、管理等各种评价因素，形成了包容性评价系统。它主要包括基本工作要求，部门考核项目，奖励加分项目，考核小组调控分，扣分项目5个部分。为了突出班主任工作的重要性，对班主任的评价项目进行单列。

  基本工作要求，主要是态度与职责性指标。包括教研课、教师听课、网上评课、撰写教学反思报告、参加教研组与学校教研活动、执行教师考勤制度、安全责任等。当然，这种区分并不是绝对的，只是侧重点不同，有些指标既能折射出工作态度，又是最基本的岗位要求。如听课、评课、教研等，属于态度性指标；零事故、零投诉则属于责任性指标。教师确实有要处理的私事，我们既不能放任自流、任其随意外出，也不能没有人文关怀。所以，通过讨论最后决定，如教师在工作时间内因私事外出，需及时向分管主任请假，并在学校门卫处做好登记，不予扣分。

  部门考核项目，更注重质的评价。本着“科学、简明、易操作”的原则，采用评价主体多元、评价方法多样、评价内容多维的多主体评价方式。主要有：岗位培训任务、作业布置和检查、课堂教学评价、教师备课、教学质量抽查（主要检查语、数、英之外的学科）、学生与家长评价教师。

  奖励加分项目，大多数是胜任力指标，学校的办学特色也主要体现在这一子模块的指标设计中。奖励项目最具导向性，主要体现了对于能者与勤者的激励。如获奖得分，教师获得资金加分、考试超过平均分加分、保持年级平均分第一名加分，还包括听课、公开课、代课、公开课课件制作、社团特色班级、课题研究、区抽测、鼓励教师创新及全勤等方面的内容。奖励加分可以根据学校管理的需要增加或减少奖励项目，同时可以提高奖励加分的分值上限。

  扣分项目，主要包括：批评扣分、不良影响扣分、违反承诺书、行政抽查等。

  班主任项目进行单列，涉及班主任工作报告、班级活动安排、家长会议召开、放学接送交接工作等。考核小组成员调控分控制在3—8分，主要由考核小组给每个被考核人员打分，最高8分，最低3分，去掉最高分、最低分，计算出平均分。

  新的评价系统出台后，对教师有了新要求，标准比较清晰，人人都有任务。让每个人明白应当做什么事，知道朝什么方向努力，并且从中看到自己的不足，具有很强的指导性。

  考核效果怎么样

  “包容性评价”的独到之处，是具有很大的包容性。方案设计尽可能满足所有教师的合法权益，容纳每个人的长处与短处，涵盖学校所有工作岗位的各个环节。评价体系强调原则性与灵活性相统一，通过一定的管理手段，使管理对象在一定的条件约束下，具有一定的自我调整、自我选择、自我管理的条件与空间，以实现动态管理的目的。这正是包容性评价的高度所在。

  比如，学校一位语文教师自身素质不错，思想活跃，容易接受新事物，加上自己本身热爱传统文化，经常利用业余时间参加各种继续教育与讲座培训，也愿意将自己所学用到日常教学中。但因个性较强，无形中给其他同事带来压力，久而久之遭到同年级教师的排挤，与同事关系略为紧张，评优评先因没有感情基础，许多时候都轮不到她，干得很努力却并不开心。新的评价系统出台后，奖勤罚懒，她的勤奋不再被忽略，所做的教学尝试也很快得到认可。凡有校际间交流，她都乐意为大家展示自己的研究成果，自己也获得了外出学习、评优评先的优先权。现在，这位教师干劲十足，正在着手将古诗词吟诵运用到语文教学中，周围同事在她的感召下也纷纷加入。公平公正的评价系统释放了她身上的更多活力。

  包容性评价系统整合了学校要素，包括校长、教师、学生、家长等多元化主体，涉及教育、教学、管理、环境各方面工作，同时还涉及学校与社会、家庭的外部关系。通过有效利用现代信息技术手段，学校实行“一站式”管理，操作便捷，交互性好，自动生成绩效考核分数，采用集约化管理模式，将绩效评价结果与年度考核、绩效工资发放、先进评选、职称评定、岗位设置等结合起来，达到了“一评多用”的效果。这正是包容性评价的创新所在。

  （作者系广东省深圳市华侨城小学校长）