□古 敏

自3月1日起，教育部颁布的《中小学教育惩戒规则(试行)》（以下简称《规则》）正式实施。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，将教育惩戒纳入法治轨道。

师爱如刀，学生如树。树木的成长离不开浇水施肥，也需要修剪病枝、虫枝、残枝。赋予教师合理的教育惩戒权，早已成为共识，但如何落实教育惩戒权却殊为不易。从青岛、广东等地的探索尝试，到教育部颁布《规则》，落实教育惩戒权无疑迈出了可喜的一步。

与之前各地出台的相关文件比较，《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒作出规定，相对较为完整和立体。其系统规定了教育惩戒的属性、适用范围，以及实施的规则、程序、措施、要求等，申明了“育人为本、合法合规、过罚适当”的惩戒原则，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。

尤其是相关惩戒细则的厘定，不仅具有极强的可操作性，更坚定了教师们的惩戒信心。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。同时，根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。

《规则》可圈可点，但落实教育惩戒权还有许多工作待做。要想让管教真的管用，而不至于停留在口头上，必须切实解决两个维度的问题：一是教师敢不敢行使管教权；二是教师能不能正确行使管教权。而这些牵涉到管教尺度怎么把握，如何保护双方的权益等一系列问题。

值得肯定的是，制定《规则》之时，相关部门也已经充分认识到这一点。一方面，《规则》强调了教育惩戒的育人属性，赋予教育惩戒以温度，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。不仅如此，还给出了校内申诉及向学校主管教育部门申请复核的救济途径，并鼓励充分发挥家长在学生管理中的作用，形成育人合力。

另一方面，《规则》也给实施正当教育惩戒的教师保驾护航，明确要求因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。有了《规则》在背后“撑腰”，教师们的后顾之忧大大缓解了。

尽管如此，实施教育惩戒的“正当性”问题，学生出问题究竟是“意外”还是本人因素，很多时候并不能轻松界定。

譬如，一位新手班主任，因学生未打扫卫生而对其进行了惩戒，让那几个学生慢跑了三五百米，没想到其中一个学生竟然从厕所跳了下去。好在楼层不高，学生并无大碍。事后了解，学生跳楼另有原因，与罚跑无关，学生本人也一再向教师表达歉意。可学生一旦出了事，教师恐怕跳进黄河也洗不清了。经此一事，不仅这位年轻教师心有余悸，表示从此不再罚学生跑步站立了，其身边听说此事的教师们也纷纷感慨“再也不敢惩罚学生了”。类似的事例虽然不具有普遍性，但在有心理困扰或问题的学生越来越多的当下，这绝非个例，甚至就在教师身边真实地发生着。对此，教师们岂不投鼠忌器，束手束脚？

落实教育惩戒权，给教师送戒尺定规矩，让教师敢用善用，营造良好的教育生态，依然在路上。