□绍兴市上虞区舜道文武培训学校 任 岗

自2001年国防教育法颁布实施以来，各级政府十分重视，中小学国防教育有了长足发展，但仍与发达国家存在较大差距，主要体现在：1.大部分国人国防观念和忧患意识淡薄，在应试教育环境下，国防教育课程被边缘化；2.国防教育认识和投入不足，设施设备落后或缺失，且缺乏有效监督和考核机制；3.国防教育活动项目开展不足，主要是以队列为主的军训或国防知识讲座，形式单一，蜻蜓点水，学生缺乏兴趣，效果难达预期。

2016年教育部等11部门联合发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》。其后，各类资本蜂拥而至，掀起户外营地建设热潮，户外营地教育在较短时间内迅速发展并形成产业化。营地多选址郊外，能让青少年走进大自然，释放压力；全新的团队生活、体验式学习方式，集创造性、娱乐性、教育意义于一体，让青少年“有目的地玩”和“深度探索自己”，寓学于乐，促进全面成长。

然而，在促进青少年国防教育发展的同时，户外营地的问题也相继出现：1.资金投入少，导致发展后劲不足；2.管理与技术人才缺乏，导致经营困难；3.设施落后、利用率低下、安全措施不到位；4.活动内容缺乏新意。

户外营地教育模式的综合性、开放性、情境性、社会性、体验性等优势，必将为其他教学模式所借鉴和吸收。如何让青少年户外营地教育长期稳定地发挥出更大作用，值得我们去进一步思考。

2017年3月5日，中国青少年国防体育教育发展联盟正式成立。该联盟是一个全国性、专业性、非法人、非营利性的公益服务组织，其宗旨在于培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代青年，所开展的日常培训内容主要为基础养成训练、野战运动、航空运动、户外生存、拓展运动、极限挑战运动、电子模拟对抗赛等。

该联盟成立后，先后在多个省市成立工作部，今年6月，中国青少年国防体育教育联盟浙江工作部成立，并将依次在浙江各个地级市设立基地。

联盟拥有学校国防教育所不具备的专业化场地设施和装备，活动项目具备户外营地教育模式的开放性、体验性和趣味性特点，还包括全新的仿真模拟训练模式，能充分激发学生参加国防教育的兴趣，推动“校营合作”落到实处，其教学效果可期。

如何加强青少年特色军营建设，笔者有几点思考。

一、训练项目多样化、特色化，围绕国防教育任务和目标

应开设形式多样的拓展项目，满足参与者的多样化需求，例如开设以下项目：露营、垂钓、滑沙、漂流、攀岩、结绳、觅食、生火、徒步、射击、定向越野、武术、马术、CS野战。并从长期发展着眼，积极发掘和打造特色品牌项目，与同行竞争，做到你无我有，你有我优，你优我特。

二、开创“互联网+”国防教育模式，立足当地，实现营地功能最大化

营地建设和发展应立足于当地，必须积极寻求与当地党政机关、企事业单位和社会组织的互动和合作。比如，面向学校提供学生军事训练和夏令营活动，面向企业提供员工拓展训练，面向村社提供民兵科目训练，面向社会提供应急救援训练，等等；

但国防教育仍是主营范围，采取互联网推广营销，搭建智能化平台等，全方位、全时段、立体化地开展国防教育，不断增强覆盖面和吸引力，从而促进营地资源共享并带动地区国防教育事业全面提升。

三、组织多种形式国防教育赛事和承办主题研讨会

“营地+赛事”是当前践行“体旅融合”较为成熟的模式，小众赛事通过大众消费营地体验得到传播推广，营地经营通过特色赛事注入新鲜血液，对于赛事和营地来说是双赢，也是推进体育和旅游产业经济发展的重要突破点。

在赛事选择上，既可以参考和借鉴青少年国防体育教育发展联盟的成功做法，也可以充分结合营地性质和环境条件，在举办与营地匹配的常态化赛事基础上，打造富有特色的国防教育赛事。通过举办赛事，力求将营地打造成省级乃至国家级的特色赛事基地，形成品牌；持续加强营地赛事文化的建设和推广，如可有针对性地申请举办各类国防教育主题研讨会，搭建与业界同行、专家学者学习和交流的重要平台，条件成熟可升级成为营地特色赛事主题公园。

四、形成国防教育成果考核机制

营地在承接学校和社会国防教育任务的同时，既要注重见实效，更要注重抓长效，需建立健全规范化、科学化的考核机制。

1.建立健全考核机制

确立营地工作的年度目标和中期目标，目标要具有可操作性和激励性，根据营地工作团队合理分解任务，按目标管理法将任务和责任落实到人，作为成员工作完成情况的考核参照，最大程度地调动营地工作人员的积极性和创造性。

2.定期统计各阶段教育培训成果

建立健全教育成果统计方法，建立数据库，作为定期和同期数据分析依据；对于通过互联网平台所开展的各类宣传和教育教学工作，制定好成果折算办法，合理折算并统计。

3.全方位地开展调研

建立“听、查、问、访、谈、看、测”相结合的综合评估制度，由点到面地向受训学员、学员家长、合作学校、社会大众了解服务效果，对发现的薄弱环节和突出问题，逐项拿出整改措施，形成教育、评估、改进的良性循环。

4.建立合理可行的奖励机制

结合营地特色文化，设立特色物质和精神奖励制度。以激励为主，奖励为辅，充分调动人员的工作积极性，做到人尽其才、才尽其用。营造良好工作氛围和环境，推进务实、拼搏、团结、和谐的企业文化建设，增强员工的幸福感、成就感和归属感。