□梁 好

中午没时间管、学校又没食堂，相当一部分城市上班族会选择校外午托班保障孩子吃饭、午休。多年来，藏匿在城区街头巷尾的一张张“小饭桌”成了不少孩子放学后的主要去处。但由于普遍无证无照、行业鱼龙混杂、食品安全风险高等，校外“小饭桌”饱受诟病。而离了这些“小饭桌”，不少家长工作日托管孩子又极为不便。争议之下，到底该如何管？（11月2日《半月谈》）

在一些中小学校附近，“小饭桌”已经成为普遍现象。由于点多面广，“小饭桌”监管涉及多个部门，教育、消防、市场监督、卫健部门都有其监管职责，同时又没有明确的监管任务，以至于多头监管成了无人监管，“小饭桌”管理成了真空地带。其食品安全与卫生无从保障，服务态度差，消费价格高，安全隐患大，成为家长意见较大的突出现实问题。

诸多地方为了保障学生的安全，开始全面治理“小饭桌”，对无证无照、不符合规范要求的“小饭桌”予以联合清理。但“小饭桌”设置的临时性、隐蔽性、不稳定性，给治理监管带来一定的问题。往往是这边清理，那边开张，由临街店面转移到居家住户，屡禁不止。

“小饭桌”的产生有其内在市场需求，在一定程度上解决了家长的后顾之忧，让孩子放学后能够吃上热乎饭，有休息的去处。因此，也不能对“小饭桌”一禁了之。治理工作上，应多管齐下，全面发力。

要以政府供给替代民间服务。在源头与根本上，还是要强化政府的主体责任，充分利用学校优势，开办食堂，提供午餐供应。也可通过开办政府午餐服务公司的形式，为学校进行配餐，保障学生的食品安全。还应办好“四点钟学校”，解决一些家长面临的实际困难。

要以常态监管替代游击治理。“小饭桌”治理长期处于游击治理状态，举办者与监管者也往往如同城管抓商贩、警察抓小偷，很难起到监管实效。强化“小饭桌”治理工作，需要公开承认“小饭桌”的合法化。通过出台“小饭桌”经营许可标准，为符合安全卫生条件的“小饭桌”颁发经营许可证，纳入常态化监管体系。教育、卫健、市场监督等部门定期不定期实施抽查，发现问题，及时督促整改，确保学生安全。

要以公开透明提高服务质量。无论是政府供给还是民间服务，“小饭桌”治理都需要坚持公开透明原则。从政府招标采购，到经营许可的审批，进行常态监管治理。从服务收费标准，到午餐食谱数量，到学生满意评价等，通过一定的平台，面向社会公开，使其主动接受学生、家长及社会的监督，以此推动餐饮质量、服务水平提升。