Q：办学如何规范

  在践行素质教育的过程中，我们能够达成这样的共识，即“时间+汗水”的发展道路走不通。但现实所迫，许多学校的学生依旧身陷沉重的课业负担和巨大的精神压力中，教师也在成绩与升学率的漩涡中无法抽身。这导致学生身心健康受到危害，而教师也在强压下产生职业倦怠。

  国家曾三令五申，要求规范学校办学行为，校长、教师也将规范办学的文件学了又学。作为基层的教育局长，您认为应该如何更好地让规范办学落地，让教育真正以人为本？  （河南省安阳县许家沟学校 闫付庆）

  A：以改革促规范

  这位教师的呼声反映了师生对应试教育的不满，也反映了师生对素质教育的渴望。解决这些问题不能一蹴而就，在新旧体制变换的过程中，教育行政部门任重道远：不仅要按照国家规定、政策办事，更要深化课程和教学改革，更新观念、创新教学方法，为学生创造自由发展的空间，不断提高学生的学习能力和实践能力。同时，引导学校、师生和家长转变观念，在素质教育与升学考试中找到平衡点。

  河南安阳殷都区的做法是转变教育工作者的观念，激发教师、学生的主动性、创造性，实行“主体多元”立体育人模式，推进自主、合作、探究学习方式的高效课堂模式。一边向课堂要质量、为师生减负担，一边引领学校帮助师生个性发展、全面发展。

  首先，教体局改变对学校的评价方法，实行“双百”考核，给学校松绑。第一个“百”主要针对规范办学，第二个“百”针对自主发展、办学特色，进行发展性评价。

  其次，学校对学生进行综合评价。不以分数论英雄，学生学业成绩只占教师考核内容很少一部分，而学生社团、实践活动、综合发展水平、继续教育等成为考核的主要内容。

  再其次，加强管理，对违反规范办学的学校和个人不姑息、不迁就，创设一个风清气顺的育人环境。

  当然，现实中还存在各种问题，而这些问题在一定时间内会继续存在，但随着社会的发展和人们对教育认识的深入，许多问题都会得到解决。我们已经迈开改革的步伐，春天就不会遥远。

  （河南省安阳市殷都区教育体育局副局长 张宏敏）