“作为一名民办幼儿园的代表，能够在全市幼师技能大赛上与公办园同行同台竞技，并取得第一名，我非常激动和欣慰！”当湖北省襄阳市襄州区俊杰幼儿园园长王芳受邀参加襄阳市城区幼儿园艺术教学研讨会，并在全市幼师技能大赛中拔得头筹后，王芳备受鼓舞。“政府充分考虑了民办幼儿园发展中可能遇到的困难，并帮我们一一解决，主管部门对公办园和民办园一视同仁的承诺也都落到实处，把事情做到了我们的心坎上。”

  襄州区是如何促进公办园与民办园和谐发展的？

  “以奖代补”引导 民办园规范化发展

  为引导民办园规范化发展，襄州区建立民办园退出机制，制定“以奖代补”政策，设定综合评估五大体系，在办园条件、师资水平、办园质量、安全防护、群众满意度等方面设置5个A级指标、23个B级指标和60个C级指标，每年对全区民办园进行综合评估考核和不定期检查，量化打分，并结合社会满意度对排名靠前的民办幼儿园给予奖励。相反，凡是安全措施落实不到位，存在接送幼儿校车不合格、师资专业化发展不达标、幼儿教学和生活设施不达标等触及办园红线行为的幼儿园，取消办学资格。“以前要想取缔一所民办园，遇到的阻力很大。如今利用政策调节，那些规模小、质量低、条件差的幼儿园因为生源问题自动关停，净化了教育环境。”襄州区教体局局长蔡继革说。

  去年，襄州区为辖区内55所办园规范、硬件设施达标、无安全事故、群众满意度高的民办园发放了169万元奖励资金。获奖的民办园生源增加，主办方也更加积极地提升服务质量；没有获奖的民办园奋起直追，对照标准找差距，对照榜样找不足。

  建立双向交流机制 让幼师站在同一舞台

  “虽然教小朋友很累，但我感觉很充实。在休息时间，我还与幼儿教师探讨了幼儿教育去小学化问题。”襄州区古驿镇中心幼儿园教师杨帅谈起“支教”经历，一脸自豪。古驿镇中心幼儿园是市级示范园，与民办园古驿镇小博士幼儿园仅一墙之隔，此前两所幼儿园因为办园体制不同，缺乏交流，后来在区教体局的鼓励下，两所幼儿园结对帮扶，尝试师资双向交流。

  襄州区鼓励公办幼儿园的优秀教师送教到民办园，定期开展公办园与民办园的教学研讨活动，鼓励省、市、区示范公办幼儿园对民办园开展“一对一”帮扶，通过公办示范幼儿园的引领带动，提高民办园的办园质量。

  在提高民办园管理水平方面，襄州区将民办园园长、幼儿教师纳入全区学前教育年度培训体系，列支专项培训资金，使每位民办园园长、幼儿教师都有机会到北京、上海等大城市参加培训。同时，区教体局还将幼儿教育专家请进来，对幼儿教师进行培训。“主管部门对我们如此支持，我们没有理由不提供更优质的服务。”刚刚结束培训的双沟镇爱心幼儿园园长喻红说。

  培养师资给资金 民办园发展有支持

  在襄州区，民办园中拥有专业资格的幼儿教师比例并不高，而幼儿教师短缺在乡镇民办园中更为突出。古驿镇小博士幼儿园园长郑文玲介绍说：“幼儿教师尤其是男幼儿教师是热门，他们一毕业就到沿海大城市发展，乡镇民办园想招聘到高素质的幼儿教师十分困难。”

  为解决民办园的需求，区教体局与各高职院校签订了首批50名幼儿教师培训协议，从应届高中毕业生中择优选拔热爱幼儿教育、有志于终身从事幼教事业的毕业生到高校培训，毕业后回民办园任教。另一方面，区教体局加大培训力度，鼓励民办园教师考取相关资格，确保全部幼儿教师持证上岗。

  其实，除师资外，资金也是制约民办园发展的重要问题，而为了给幼儿园提档升级，几乎每所民办园都有贷款的经历。“为改善办园条件，我需要贷款50万元，由于政府简化了手续，我只用1天时间就拿到了款项。如果在以前，完成所有手续需要1个月的时间。”一位民办园园长介绍说。如今，像贫困大学生生源地贷款、农村小额担保贷款一样，襄州区为民办园解决了贷款难的问题。

  襄州区116所民办园接纳了全区幼儿8000多名，占全区幼儿总数的38.9﹪。“不管是公办园的孩子还是民办园的孩子，都是我们的孩子，我们一定要为他们服务好。”蔡继革说，对公办园和民办园一视同仁，引导民办园规范发展，让全区幼儿享受同等优质的学前教育，是襄州区争创“省级学前教育示范区”的必由之路，更是襄州教育人的责任和担当。

  （作者单位系湖北省襄阳市襄州区教体局）