□ 胡梦甜

在不久前举行的2018年浙江省职业教育活动周启动仪式上，首批11个浙江省示范性职教集团获得授牌。浙江省职业教育集团、浙江省建设职业教育集团等一批在产教融合中作出杰出贡献的职教集团脱颖而出。

“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”是党的十九大报告对新时代职业教育改革发展提出的目标。当下，越来越多的职业院校开始探索集团化办学之路。然而，盛况之下，不少职教集团却面临着这样的困惑：职教集团定位模糊、集团成员“散兵作战”、校企利益难以实现共赢……“职教航母”如何打破学校与产业间的利益壁垒，在不同群体之间建立起良性生态？记者对此进行了深入采访。

集团化后如何避免“散兵作战”？

多所中高职学校、多家企业、多个行业组织、多家科研院所……伴随着校企合作大门的敞开，“职教航母”越来越多。然而一派热闹景象的背后，集团内各成员单位却出现了开会时齐刷刷到场、实际运行中却“各走各路”“散兵作战”的现象。

嘉兴职业技术学院副院长沈建根坦言，职业教育集团化办学的思路提出已久，但往往组织松散，形式大于内容，背后的一大症结在于体制机制。

嘉职院牵头成立的嘉兴市欣禾职业教育集团如今拥有成员单位225家。集团成立之初，就得到了嘉兴政府的鼎力支持。市政府成立了由人社、教育等13个政府部门组成的职业教育集团化办学指导委员会，建立指导委员会联席会议制度，出台支持职业教育校企合作与集团化办学的指导意见和专项资助政策。

集团将成员单位按行业和专业属性进行重构，设立了12个专业群合作委员会，作为合作办学的基本组织单位。嘉兴市政府明确提出行业主管部门对相应专业群合作委员会具有工作指导职责，同时要求相关的产业园区管委会、行业组织与研究机构加入对应的专业群合作委员会组织，集聚各方主体共同参与职教集团建设，形成政、行、校、企等多方主体参与的办学格局。

浙江工业大学教育科学与技术学院副教授刘晓同时指出，健全的组织体系、完善的管理制度、现代的民主治理，对集团化办学运行状态具有重要影响。他建议，职教集团可以借鉴学习国内外集团化办学的先进经验，建立健全由联席会议协同指导，董事会、理事会或管委会民主决策，秘书处或办公室日常事务处理与工作协调，各专业合作委员会或其他基层组织具体执行的较为完善的组织管理体系，配备或落实专门人员承担相关管理工作，以此提升集团化办学管理水平。

职教集团如何走出几分钟热度困境？

职业教育是与经济关联度最紧密的教育形态，职业教育的人才培养离不开企业的参与。但在采访中，记者发现，绝大多数职教集团都由职业院校牵头建立，职业院校在职教集团建设过程中表现出比企业更高的热忱。

对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，职教集团要走出几分钟热度困境，关键在于打通学校和企业间的利益壁垒，“职教集团是以互惠互利的合作为基础的，这个基础一旦被削弱，集团就成了‘空架子’”。

绍兴市旅游职教集团在成立之初就被定位为平等合作、市场化运作、互惠共赢的办学联合体、利益共同体。集团下设教学专门委员会、培训专门委员会和创业就业专门委员会。教学工作委员会的主任单位是绍兴市职业教育中心，在助推教学改革的同时，也为行业、企业带去最新的人才培养信息；培训工作委员会的主任单位是绍兴市旅游培训中心，依托绍兴市旅游专业教学师资库，委员会根据不同的培训需求，为成员单位定制各类培训；创业就业工作委员会的主任单位是绍兴市旅游集团有限公司，负责协助集团内部企业人力资源管理工作的开展。

“过去，和职业院校联系最多的是企业的人力资源部门，成立职教集团后，行业、企业的各个部门、专家都和职业院校建立了紧密关系，全方位参与职业教育。”集团牵头单位绍兴市职教中心校长钱金星说。

而深度参与，更是让学校、企业、行业各方都尝到了甜头。钱金星告诉记者，近年来，职校旅游专业招生就业日趋火爆，集团平台也促使企业人才脱颖而出。绍兴市沈园景区宋亚娜荣获第十届“绍兴十大杰出青年”称号，并成为绍兴市最年轻的劳动模范；鲁迅故里讲解员冯烨在全国红色旅游导游员大赛中获得第一名……这样的例子数不胜数。

成立于2015年的绍兴市财贸职教集团通过“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”等链条，把学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机联结、动态组合，实现资源优化和功能整合，促进专门人才、技术和设备的社会化、产业化以及教育效益、经济利益、人才效益的最优化，形成“共建、共享、共赢、共长”的新机制。

诚如沈建根所言：“集团化办学不能一家独大，只有让各方都能在集团中受益，才能调动起各方自觉参与合作的主动性。”

“职教航母”如何领跑职业教育新征程？

与诸暨市建筑业管理局签订建筑工人培训合作备忘录，与浙江同创空间技术有限公司签订共建无人机培训基地协议……在几天前召开的诸暨市建筑业教育联盟二届一次全会上，身为诸暨市建筑业教育联盟理事长单位的诸暨市职业教育中心又有了“大动作”。

借助集团强大的资源脉络，近年来，诸暨市职教中心积极参与诸暨建筑产业规划，第一时间掌握发展动态、作出前瞻性布局。诸暨市建筑业教育联盟理事长单位理事长、诸暨市职教中心校长周洁人表示，今后力争将联盟打造成为诸暨市建筑行业教育综合服务平台，聚焦绿色建筑、智能建筑、无人机应用等新兴科技，实现产学研一体化，打通人才、技术、生产三个核心要素的产教融合通道，提升校企合作层次。

如今，单个成员“小而专”、整个集团“大而全”的综合优势，使得越来越多的“职教航母”开始意识到，在经济转型升级、创新发展的关键时期，“职教航母”更应自觉担起服务区域经济的重任，主动对接产业发展主线，打造契合地方经济发展的技能人才。

根据绍兴市旅游产业发展需要，绍兴市旅游职教集团主动承担起《绍兴市旅游人才队伍建设调研报告》和《绍兴市旅游人才队伍建设发展规划》的研究工作，拟定了旅游管理人才提升工程、导游人才优化工程、高技能人才培育工程、紧缺人才引智工程、高层次人才培育工程、人才市场建设工程、旅游院校工程、乡村旅游实用人才工程“八大工程”行动计划，为市委、市政府提供决策依据。

作为湖州市高技能人才培训核心基地，湖州市先进制造业职教战略联盟承担了77个工种的职业技能培训和鉴定，2017年培训总量达10万人次，其中高级工以上逾万，技师以上逾三千。为了满足地方先进制造业发展需求，成员学校形成“工艺研究+技术应用+人才培养”模式，不断深化产学研。2016年联盟与100多家企业合作研究改进产品加工工艺，利用各校实训设备加工产品173类17000余件，创造产值8000多万元。