■“教育高质量发展·高端访谈”⑧    

    ·我国高校治理的最大问题是“千校一面”，这也是当前高校发展中亟须破解的瓶颈与难题。找准自身的定位，推动各高校“各美其美”，才能顺应未来的教育方式，找到高质量发展的真正出路

    ·将大学的服务性区分为“教学服务”或者“社会服务”等，本身是一个伪命题。我们需要以一种“全方位”的协同模式来认识与构建大学职能间的关系，其核心要义是服务国家战略和经济社会发展需求

    ·学科建设，既不能贪大求全、急于求成，也不能妄自菲薄、望而却步。要突出“创新”，无论是传统优势学科，还是新兴学科、交叉学科，都要“异军突起，出奇制胜”

    建设教育强国，龙头是高等教育。地方高校是高等教育重要的组成部分，地方高校如何发挥区位优势、政策优势、资源优势，集聚合力加快打造一流大学群体，如何支撑教育强国建设？如何在特色发展、人才培养和学科建设等方面发力？对这些问题，作为地方高校的校长，中国科学院院士、海南大学校长骆清铭有着深刻思考。

    建设教育强国，高校如何发挥龙头作用

    ：您如何理解“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”这一战略任务？高校在其中发挥着怎样的作用？

    骆清铭：科技的发展关键在人才，高素质的人才是一个国家最重要的资源。而人才的培养主要靠教育。教育的根本任务是培养人，培养全面发展和具有创新精神的人。可以说，教育、科技、人才是驱动知识生产和创新的三驾马车，是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。三者“三位一体”、系统谋划，共同服务于创新型国家建设，是具有重要现实意义的深远战略考量。习近平总书记在二十届中共中央政治局第五次集体学习时也再次强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。

    高校是教育、科技、人才的交汇点，其具有的科教融合育人独特优势及其所承担的重要历史使命，要求其必须坚持为党育人、为国育才，充分发挥在教育、科技、人才方面的聚合力。习近平总书记强调，我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。我国大学长期的办学实践充分证明，我们必须扎根中国大地，服务国家发展。这也为高校办学治校提供了基本遵循。

    ：习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，强调加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑。总书记还指出，建设教育强国，龙头是高等教育。在新的发展格局下，高等学校承担着怎样的任务和使命？还有哪些瓶颈需要破除？

    骆清铭：大学在历史延展中逐步承担了育人、科研和社会服务的职能。在我国的教育方针中，尽管表述不断更新，但对“教育服务”的本质性规定始终未变，核心要义就是教育要为生产建设服务。在不同的社会环境和历史阶段，我国高校始终与国家发展和民族振兴同向同行，与国家、社会之间有着不可分割的共生互动关系，自觉肩负着服务国家和社会的光荣使命。

    习近平总书记深刻指出，“世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的”。在现代化进程中，中国要加快建设世界主要科学中心、重要人才中心和创新高地，高校必须抓住机遇、勇立潮头，以服务国家战略为最高追求，自觉成为国家战略科技力量。

    因此，我们要深刻认识到服务型高校建设的必要性与适时性，从理念变革到机制创新进行战略性调整，实施全面规划，构建服务型高校新模式。

    进入高等教育普及化阶段，建设高质量的教育体系成为中心议题。高质量高等教育体系最突出的特点是多样性。然而，我国高校治理的最大问题却是“千校一面”，这也是当前高校发展中亟须破解的瓶颈与难题。找准自身的定位，推动各高校“各美其美”，才能顺应未来的教育方式，找到高质量发展的真正出路。

    构建服务型大学，学科建设是关键要素

    ：目前，很多地方大学都将办学定位在建设服务型大学之上，学术界对服务型大学的论述多集中在“教学服务型”与“社会服务型”等，在高等教育综合改革的大背景下，您对服务型大学有什么样的理解？

    骆清铭：在我看来，将大学的服务性区分为“教学服务”或者“社会服务”等，本身是一个伪命题。学界和业界普遍将教学、科研、社会服务作为大学的主要职能，其中社会服务被明确为一项基本职能，这容易把社会服务和教学、科研人为地割裂开来。从高等学校三大职能产生顺序来看，社会服务职能是因循教学和科研两大职能产生之后才出现的，是教学和科研职能的延伸，因而又被称为延伸职能。从这一点来说，社会服务是高等学校的派生职能，与教学职能和科研职能有着一定的派生关系，是教学和科研职能的延伸。事实上，教学、科研就是高校服务社会的重要形式，也是高校高质量服务社会的基础和源泉。所以，我们需要以一种“全方位”的协同模式来认识与构建大学职能间的关系，其核心要义是服务国家战略和经济社会发展需求。

    我理解的服务型大学，应该是在办好人民满意的教育思想指导下，在机制创新和制度保障的基础上全面推进开放式办学，既坚持培养高质量人才服务社会的信念，又充分利用高校科教资源直接做好社会服务。具体来说，就是积极构建新型产学研融合生态圈，探索区域与高校全要素协同创新高质量发展的新思路、新理念、新机制，打造深度融合、互促共生、共建共赢的科技成果转化“共同体模式”。

    ：构建服务型大学，什么要素最关键？

    骆清铭：学科建设是高校办学的龙头和命脉。对于高校而言，有了一流的学科，才能吸引一流的学者，才能成就一流的学术，才能培养出一流的人才，才能最终成就一流的大学。所以我认为，学科建设是最关键要素。

    这方面典型的例子是，在美国1999年的大学评估中，加州理工学院排名第一，原因主要是它的实验物理和航空技术成了世界顶尖的学科。而这又得益于两位教授：一位是密立根，诺贝尔物理学奖获得者，他使学校的实验物理迈进了世界一流；另一位是冯·卡门，钱学森的老师，他把美国的航空技术带起来了。在经济发展进入新常态的今天，紧紧围绕区域经济发展和产业升级带来的社会人才结构调整的需要，以学科建设为龙头，促进学校全面转型发展，是建设服务型大学的当务之急。

    地方高校学科建设要“有所为，有所不为”

    ：国家“双一流”总体方案的出台拉开了中国高校发展的新序幕，提出“双一流”建设“三步走”战略目标，对一流学科建设作出了具体部署。在您看来，一流学科应该如何建设？

    骆清铭：学科建设离不开战略规划。世界上任何一所一流大学，都是在动态和变化的历史进程中发展形成的。我们要以动态竞争思维制定学科发展战略规划。根据国家建设与社会发展需求，结合国际高等教育与科学技术发展的趋势，充分认识自身已有的办学条件与特色，遵循“比较优势”原则，坚持“有所为，有所不为”，通盘考虑，合理部署，科学制定学科发展战略规划。

    以海南大学为例，学校的作物学学科两次进入“双一流”建设名单，一方面，在于水平出色，在对应领域内，人才培养、师资队伍建设、科研成果转化、社会服务水平、学科特色发展等各方面表现均相对突出；另一方面，缘于该学科契合急需，研究内容与“十四五”时期国家战略具有较高的匹配度。

    学科建设，既不能贪大求全、急于求成，也不能妄自菲薄、望而却步。要突出“创新”，无论是传统优势学科，还是新兴学科、交叉学科，都要“异军突起，出奇制胜”。推进学科创新要转变观念，开阔视野，突破影响学科进一步发展的各种传统的或现有的桎梏，打破学科壁垒，通过学科的交叉、开放、融合和结构重组，形成新的学科生长点，拓展新的学科发展空间，提出创造性的学科建设与发展新思路。

    在学科发展战略规划与实施中，面向国家和社会发展重大需求的定位是战略的核心；集中力量打歼灭战，正确的选择和舍弃是战略的精髓；学科交叉是创新思想的源泉，特色和创新是战略的灵魂；学术卓越或质量是战略评估的核心指标。

    因此，紧扣海南发展定位与科技需求，海南大学围绕“自贸港发展与制度创新”“生态文明”“文化旅游”“南繁与热带高效农业”“海洋科技”“全健康”“信息技术”等七大领域加强学科建设和科研攻关；以重大需求为牵引、凝练若干重大科学问题与工程技术难题，以项目培育为抓手、以团队建设为保障，按重大研究领域布局若干科研团队；根据学科发展目标和团队建设需要，建设高水平师资队伍，产出高水平成果；通过科教融合和人才培养体制机制改革培养优秀人才，带动高水平学科发展，推进世界一流学科和国内一流高校加快建设、特色建设、高质量建设。