机关园要从“公家”走向“公众”

首页 > 教育新闻 > 教育杂谈/2014-05-01 / 加入收藏 / 阅读 [打印]

    机关幼儿园招生对外开放,只是解决了“蛋糕”如何分配的问题;而当前更重要的,还是要把学前教育“蛋糕”做大做精的问题。

    ■姜朝晖

    据媒体报道,广州炙手可热的机关幼儿园学位如今终于开始“飞入寻常百姓家”。今年14所机关幼儿园拿出80%的学位,日前接受网上报名。截至报名结束时,网上“已填报人数”最终为7639人,是放出学位数的8.6倍。笔者以为,机关幼儿园面向社会招生开了一个好头,但学前教育发展还不能仅仅止于机关幼儿园的“对外招生”。

    需要肯定的是,机关幼儿园不再专属,不再只为政府部门子女提供教育服务,而是面向更广大的社会范围招生,确保更多普通家庭孩子能够接受优质学前教育。而且对外开放的比例将逐年增加:明年为85%,后年达到90%,这有效地促进了教育的起点公平。

    长期以来,机关幼儿园享受政府公共财政支持却只招收机关干部子弟,这显然不合理。近年来,包括广州在内的很多地区,机关幼儿园都进行了改制或换名,开始面向社会招生。把原来专属于政府部门,只为政府公务员子女提供优质教育资源的幼儿园向社会开放,彰显了地方政府和教育主管部门大力推进教育公平的决心。

    但与此同时,却也面临“僧多粥少”的困境。虽然机关幼儿园拿出了大量名额对外开放,但也无法满足人民群众对于优质教育资源的需求。这反映了我国学前教育优质资源依然匮乏的现实。

    这有两个方面原因,一是我国整体上优质学前教育资源稀少。由于我国学前教育尚未纳入义务教育,所以政府在学前教育上的投资相对不足。二是我国普通家庭对于学前教育的重视与日俱增。受计划生育政策影响,大部分家庭只有一个小孩,加上择校、择生不良风气的蔓延,很多家长认为,学前教育对孩子未来影响深远,甚至能决定孩子将来上什么样的小学、中学甚至大学,因而,一心就想让孩子赢在“起跑线”。只要是优质教育资源,家长就会想法设法为孩子争取。

    不改革当然容易产生问题,而一旦放开,又带来许多新的问题。虽然有相应程序比如通过电脑摇号以确保公正公平,但也难免不会引起民众对于幕后操作的质疑。干了好事,却还可能面临更多的误解和不满。笔者以为,机关幼儿园面向公众招生,充分反映了政府先从“自留地”进行改革的决心,方向无疑是正确的,也是推进教育公平的重要举措。只要方向是对的,就应该坚持下去。改革过程中,一定要政策合法,程序合理,举措得当,这样才能取信于民。

    以笔者看来,机关幼儿园招生对外开放,只是解决了“蛋糕”如何分配的问题;而当前更重要的,还是要把学前教育“蛋糕”做大做精的问题。只有这样,才能从根本上解决民众对优质学前教育资源的渴求。

    从做大的层面来看,目前我国公办幼儿园数量和学位相对不足,优质幼儿园尤其稀缺。因此,解决家长对优质教育需求和供给不足的矛盾,一方面需要政府加大投入力度;同时也要吸收更多民间资本参与办学,着重加强优质幼儿园的建设,为民众提供更多教育选择。

    从做精的层面来讲,目前我国学前教育整体上在办学资质、硬件设施、办园理念、师资水平、教师待遇等方面还存在诸多问题。政府和教育主管部门要加强对普惠性幼儿园的扶持和奖励;同时,加强监督指导,充分发挥优质公办幼儿园的示范引领作用,带动一批新建公办幼儿园和民办幼儿园的规范发展。

    总之,机关幼儿园改制与对外招生,已充分表明了政府和教育主管部门对推进学前教育发展、凸显教育起点公平的重视和决心。但这仅仅还只是开了个头,我们需要进一步推进优质幼儿园的建设,把“蛋糕”做大做精,唯有如此,才能有效满足人民群众对优质学前教育资源的需求。 (作者系中国教育科学研究院博士、助理研究员)

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