2014年6月14日，广西招生考试院邀请考生、家长和媒体记者代表参观评卷现场，接受社会监督，确保公平公正。邹财麟摄

    2014年普通高校招生录取工作即将拉开大幕，考生、家长和社会各界极其关注招生录取的公平公正问题。对此，广西教育厅党组成员、招生考试院院长李清先深入解读了广西如何确保普通高校招生的公平公正。

    笔者：李院长您好！对于“教育公平”和“招生公平”，您是如何理解的？

    李清先：对于教育公平，我是按三句古话来理解的。第一句话就是“有教无类”，我觉得通过普及义务教育和高校扩招等工作，很好地实现了人人都享有平等接受教育权利的教育理想。第二句话就是“不拘一格降人才”，我觉得今后考试招生改革会采用更多有对象针对性的、体现院校主导性的灵活方式来选拔人才，以避免“一考定终身”的弊端。第三句话就是“因材施教”，我觉得今后教育改革的价值取向应该朝着个性化教育发展，以提高教育质量和效率为改革重点。这三句古话都是几千年来的教育理想，分别体现了起点公平、过程公平和结果公平，是值得为之奋斗的教育价值追求。

    确保普通高校考试招生公平公正，是实现教育公平的重要一环。作为考试招生工作者，必须把切实维护广大考生的合法权益作为招生工作的出发点和落脚点，以公平公正为核心、以制度建设为基础、以严格管理为根本、以信息公开为重点、以优质服务为依托、以有效监督为保障，使高校考试招生工作更加公开透明，才能保障高考考生公平公正的入学机会。

    笔者：广西在“保障高考考生公平公正的入学机会”这一方面做了哪些工作呢？

    李清先：从整体来说，我认为“保障高考考生公平公正的入学机会”包含实现高考公平和招生公平两方面，从考试起就狠抓各个环节的公平，才能更加深入、完整地体现教育公平的意义。

    在维护普通高考公平方面，我们主抓防范试题泄密和考生作弊等工作。一是建立部门联动机制。我们通过广西招生考试委员会议事协调机构的建立，形成了与十余个相关部门的“左右”联动机制；通过各级招生考试委、教育和招考机构的沟通，形成了区、市、县、校四级“上下”联动机制。联动机制的建立和运转，充分调动起社会资源，从各个方面推动工作落实，为高考顺利实施保驾护航。二是加大试卷流转过程的监控力度。我们为各市所有参与运送试卷的车辆配备了具备GPS定位功能的视频监控设备，实时跟踪掌握运卷车辆的行驶路线、安全状况；保密室视频监控信号实现了国家、区、市、县间的四级联通，试卷保管及各次分发过程都在视频监控下进行；实行保密室多人多岗多部门24小时混编值班制，视频监控员严格进行网上巡查或抽查。三是高考全部在标准化考点中进行。标准化考点的建成使用，为实现高考全部考场的视频巡视提供了平台，能够监控所有考场、试卷分发（回收）室、保密室等场所，配备的金属探测仪和身份识别仪将由各考场根据需要投入使用，为防范考生和涉考工作人员违规舞弊行为提供助力。近年来，广西未发生失泄密事件，考风考纪良好，违纪作弊率维持在较低水平。

    在维护评卷统分公平方面，我们主抓评卷纠错和质量监控等工作。自2005年实现了所有高考科目的全部网上无纸化阅卷以来，广西逐渐形成了一套完善、稳定的评卷纠错和质量监控机制。通过“试评”环节帮助评卷教师充分领会、掌握评分标准，保障评卷标准统一、宽严一致；通过“双评”环节，两位评卷教师“背对背”评阅同一份试卷，相互验证评分是否合理，减少评卷误差；通过“复查”环节，再次检验评卷是否存在误差，由于复查也是随机发放题目图像，因此评卷教师在不知情的情况下，还有可能重新评改到之前已经评过的试题，以此追踪评卷教师评卷是否始终如一；通过建立评卷教师把关、题组长跟踪检查、学科评卷小组组长抽查、评卷工作仲裁组监督的“四级质量控制制度”，确保评卷公平。此外，我们还设置了三道关卡，严格核查各题评分，严格核查主观题、客观题每个阶段的合成分数，严格对主客观试题的一致性、科目间的一致性、估分与评卷成绩间的一致性进行核查，以保障分数合成准确性。

    在维护招生录取公平方面，我们主抓规范管理和监督等工作。一是严明招生纪律，明确杜绝“点招”。我们每年组织责任教育，要求工作人员严格执行招生工作“六不准”、“六严禁”、“十禁止”的要求；有关负责人签署责任状和承诺书，明确杜绝违规“点招”行为；严格执行责任追究制。二是严格录取管理。加强招生计划管理，确保计划的真实性、严肃性；反复模拟投档，每年我们会对平行志愿批次进行百余次模拟投档，帮助招生院校确定适当的投档比例，减少退档，争取生源丰富的院校对广西追加招生计划；未完成的计划全部公开征集志愿直至完成；录取当中严格执行“不准退档换录”的规定。三是严格执行录取监督机制。实行双人录检制度，自2009年起，广西率先增加录检员人数，两位录检员同时使用身份证登录电脑系统进行录检，以相互监督减少失误，提高工作效率；畅通社会监督渠道，每年在录取现场设立监察与咨询处，向社会公布监督与咨询电话，接待考生、家长咨询，及时妥善处理申诉、举报的问题，对录取过程实行监督，此外，每年还邀请考生、家长、媒体记者参观阅卷、录取等场所；加大内部监督力度，充分发挥各级纪检监察部门对招生录取全过程的监督作用，纪检监察部门参与招生录取所有环节工作，监督工作人员行为，切实维护考生的合法权益。

    笔者：此前，我们通过微博关注了广西招生考试院，一个很大的感受就是贵院对考试招生信息公开和宣传服务非常重视，这是出于什么考虑？

    李清先：是的，我们深入实施普通高校招生“阳光工程”，今年开通了4大网站的官方微博，希望依托新闻媒体、官方网站、官方微博建立起立体式宣传网络，拓展信息公开渠道，最大化公开信息，确保考生和公众的知情权，进一步实现整个招录环节的公开透明。根据工作实际，我们将国家招生信息“六公开”制度扩大为“十三公开”，让外界了解广西普通高校招生报名、考试、录取等各个阶段的信息；加强对特殊类型招生信息公开力度，全面公开特殊类型招生政策，详细公开特殊类型招生办法，有效公示合格考生名单，确保公示监督取得实效；连续多年举办招生现场咨询会，积极参加“网上咨询周”活动，为高校和考生搭建交流平台，还安排专家接受媒体专访为考生提供政策咨询；在每个录取节点都及时向社会发布招录信息和预警信息，解读和回应公众疑问，提醒考生和家长防范招生陷阱；在征集志愿等重要环节，我们新闻宣传、短信告知、电视台滚动字幕提醒等多种方式，及时为考生提供缺额信息，组织填报志愿。每年，我们都拿出专项经费向未被录取的考生发送征集志愿通知短信十余万条，提醒考生及时填报志愿。2013年广西普通高校招生有10个批次共进行了17次征集志愿，有4.3万名新生通过征集志愿被录取，为考生提供了更多的录取机会。

    笔者：2014年广西普通高考报考和招生计划情况如何？

    李清先：2014年，广西有31.5万名考生报名参加高考，较上年增加1.7万余人，其中有28.4万名考生参加统考（理工类15.7万人，文史类12.7万），较上年增加约3500人。共有6300余名符合条件的外来务工人员随迁子女和外省户籍、学籍迁入人员符合条件在广西报名参加高考。

    2014年，广西招生计划数较上年有所增加，尤其是本科招生计划数增加地更加明显。广西普通高校招生录取工作预计将从7月初开始，至8月下旬结束。

    多年来，广西从严“治考治招”，从试卷安全、考风考纪、扫描评卷再到招生录取等各个环节落实公平性的要求，从严明招生纪律、严格录取管理、强化执法监督再到加强信息公开等各个方面实现公开性的目标，不断践行着与社会公众“在阳光下的约定”。最后，李清先院长郑重表示，广西一直在努力，请考生和家长放心，也请社会继续监督。（杨 娜）