本报讯（记者 崔斌斌） “各地要结合实际，将通过各类专项改革挖潜调剂出来的事业编制资源，优先用于补充中小学教职工编制。”中央编办四局巡视员、副局长田中在12月16日的教育部新闻发布会上表示。

    近日，中央编办会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部就关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理出台了有关政策意见，如何统筹各类资源，更好地满足中小学教育事业发展，田中对政策意见进行了深入解读。

    如何在现有事业编制总量内按照标准及时核定中小学教职工编制，田中表示，要重点从教育系统自我挖潜、事业编制总量统筹、管理服务方式创新三个方面入手。

    “教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混编混岗、占用教职工编制，不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。从严查处中小学教职工‘吃空饷’占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人等。”田中特别强调，各地要结合实际，将通过各类专项改革挖潜调剂出来的事业编制资源，优先用于补充中小学教职工编制。

    如何创新管理方式，增加服务供给？田中表示，要鼓励有条件的地方探索以县域或上一级行政区域为单位，统一核定教职工编制并配备人员，跨学校统筹使用教师，提高人员编制效益。推动人员合理流动，支持教师跨校兼课、跨学段任教，逐步解决不同区域、学校学段、学科之间教师结构性缺员等问题。同时各地要创新培养方式，积极适应新技术变革和新课改要求，打造一专多能教师队伍；改革完善绩效考核和绩效工资总量核定办法，推动教师能上能下、能进能出；要加大财政教育投入，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障；通过采取具体政策措施，引导鼓励教师向艰苦、贫困地区流动。

    “我们支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量等。继续深化后勤服务改革，逐步压缩使用编制的非教学人员比例。规范中小学教育服务提供方式，吸引社会力量参与。明确地方政府依法委托民办学校承担义务教育任务的，应按照委托协议拨付相应的教育经费。鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供体育、艺术教育服务，多方面满足中小学教育发展需要等。”田中说。