一、幼儿园管理原则的含义

管理原则是指导管理工作的行动准则。幼儿园管理原则是指为实现幼儿园的工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是对幼儿园管理系统提出的基本要求。幼儿园的管理原则，是根据幼儿园教育任务、特点、管理规律及上述现代管理的基本原理提出来的，也是实践经验的总结。

在幼儿园管理实践中，管理原则起着统摄和指导幼儿园整个管理系统和各项管理工作并协调其间相互关系的作用。管理原则是对幼儿园管理实践的总结与概括，反映了幼儿园管理活动的客观规律。幼儿园要实现有效管理，离不开正确原则的指导。幼儿园工作只有在正确原则指导下，才能保证管理过程得以有效运转，选择运用恰当的管理方法处理各种管理事件，统筹安排各项工作，最终较好地实现幼儿园的工作目标。

在幼儿园管理实践活动中，存在着多方面的复杂的关系，涉及一系列矛盾。要概括总结出幼儿园管理的原则，就要认识和分析各种矛盾、关系，研究探索管理的规律。

幼儿园管理活动主要涉及四大类关系：

（一）幼教机构与社会的关系

幼儿园不是孤立的组织，而是社会系统的一个有机组成部分，幼儿园教育和管理的各项活动都要与社会发生联系，举办幼教机构发展学前教育必须考虑社会的要求——国家对幼儿教育在培养目标方向的要求，对幼儿园工作任务的要求，要考虑当地经济状况，自然地理条件，民俗与社会风气及家长需要等因素。

（二）工作与工作之间的关系

幼儿园管理活动需要处理两类工作关系。一类为横向的即各部门所从事的不同内容的工作，它们之间应是相互联系、相互制约与促进的关系，如保教工作与后勤总务；一类为纵向的的即前后阶段的工作，它们之间应为相互联结、运转有序、不断递进的关系。

（三）人与人之间的关系

包括组织中的人——个体与个体之间的关系，个体与群体之间的关系，人际关系与组织机构之间的关系等。其中最突出的是领导者管理者与作为管理对象同时又是工作主体的广大教职工之间的关系。

（四）资源的投入与工作效果的关系

举办幼儿园实现其工作目标，要由一定的人力、物力和资金的投入，然而资源的投入并不一定与工作效果成正比。有效的管理应考虑其间的内在关系。

二、幼儿园管理应遵循的主要原则

（一）方向性原则

管理是一种有目的的活动。管理活动总是指向一定的目的或目标的。幼儿园管理活动也必然朝向某种目标行进，因而毫无疑义地具有特定的方向。社会的政治、经济以及生产力发展状况要求幼儿园工作要与之相适应，要在目的指向上保持一致。这是学前教育受社会政治所制约的客观规律的反映。具体到幼儿园管理的方向性原则指的是，幼儿园管理工作必须坚持正确的办园方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。

方向性原则要求举办幼儿园要以社会效益为根本，要以满足社会需要作为根本的出发点，因而，方向性原则也就是办教育的政治思想党性原则。

我国是社会主义国家，我们国家正处于社会主义初级阶段，这是我国现阶段的国情。我国的幼儿教育如果要与社会主义的性质相适应，那么在幼儿园性质以及幼儿园任务上就要体现这一点，即在培养人才的规格和各项工作的要求标准等方面也要反映出社会主义的性质。在我国，不论学前教育、中学教育还是大学教育，各个层次的教育其办学方向从根本上来说，都是一致的。我们的办学方向都是为社会主义建设培育新人，促进教育对象德、智、体、美全方面发展，培养全面发展的人才，保证当地教育方针政策的贯彻实施。

从幼儿园来说，幼儿园担负着双重的任务。我国《幼儿园工作规程》的第2条、第3条中明确指出：“幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段”，“幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展”，“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。”

《幼儿园工作规程》中对幼儿园的性质以及任务的规定，体现了我们社会主义国家办教育的目的。幼儿园担负着双重的任务，这也是幼教机构的工作方向。我们要明确的是，教育好幼儿是为未来的社会主义发展服务的，而服务好家长则是为了有益于当前的社会主义建设。二者均服从社会主义建设的总目标。因而，幼儿园管理者要树立全局的观点，使幼儿园管理与教育工作服从并服务于社会主义建设这个总的目标。

目前，我国幼教机构在完成双重任务的方面存在着两种倾向：一种倾向是把幼儿园作为正式的教育机构，注意教育幼儿的任务；另一种倾向是把幼儿园看作是单纯的福利性机构，偏重服务家长的任务。在当前经济体制转型的时期，有少数幼儿园，它们以盈利为目的，向家长收取高额费用，或者开设第二课堂等兴趣班并以此为由额外收取费用，这些都反映出管理者在办园方向和办园指导思想上存在着一定的偏差。

坚持方向性原则，就要保证幼儿园双重任务的完成。为此，幼儿园管理上要注意以下问题：

第一，要明确培养目标，树立正确的办园指导思想。开办幼儿园，应当以教育效益、社会效益为根本，而不应以盈利为根本目的。坚持方向性原则，要求我们要从有利于教育目标的实现和从人民的需要出发来搞好幼儿园工作，服务家长，满足不同的社会需要，从而为社会主义培养人才。

第二，要坚持和改善党的领导。幼儿园中，党的基层组织要切实起到保证监督幼儿园行政工作顺利进行的作用，一方面要注意使党的路线方针政策包括教育方针政策在幼儿园的贯彻执行，坚持社会主义办园方向，从而实现政治领导；同时，要通过发挥党组织在幼儿园工作中的战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用，即在执行党的路线方针政策、完成工作任务等方面做好表率，来实现对幼儿园行政工作方向的引导。

第三，要坚持实事求是，从实际出发的思想。管理是有针对性和目的性的活动。但各园在设施条件、师资力量、办园经验、管理水平和教育质量及存在问题等方面，都各有不同的实际情况。因此在决策方向、确定目标、制定计划、采取措施和评价效果时，都应立足实际，从实际出发，加强针对性；尤其在确立教育目标、制定计划中，应遵照“最近发展区”理论确定教养要求的高度、难度和有效度。这条原则反对处处一刀切、事事齐步走的做法，因为任何脱离实际的行为都会造成事与愿违的结果。这条原则的核心是强调按规律办事，只有把管理建立在从实际出发、实事求是基础上，管理才能呈现螺旋上升的发展；它要求管理者加强目标管理、计划管理、质量管理和评价活动，立足探索管理规律、提高管理水平、谋取更多的效益和经验。管理所追求的价值，存在于实事求是之中，是实事求是的结果。

第四，要注意正确思想引导和优良园风建设。幼儿园作为教育机构，是培养人的场所。是建设社会主义精神文明的阵地，完成幼儿园的双重任务，教育好孩子，服务好家长，直接体现出幼儿园办园思想和精神风貌。培养好人才，师资队伍素质的提高是关键。体现在幼儿园管理方面，就要求我们要加强思想政治工作，调动全员的积极性，注重幼儿园的师德教育，提高全体教师素质，形成良好的园风园貌，激发幼儿园全员为实现全面育人目标完成双重任务，同心同德，奋发努力。

以上四点，是我们在贯彻方向性原则时应注意的问题。总之，坚持方向性原则要求我们必须要坚持正确的办园指导思想，坚持党的领导，建设优良的幼儿园园风，只有这样，才能保证幼儿园双重任务的顺利实现。

（二）整体性原则

整体性原则是指在管理上要从实现整体目标出发，全面规划，统一指挥，合理组织幼儿园各个部门、各种因素、各个层次的力量，充分发挥整体效能。

幼教机构是一个系统，一个整体，它是由相互作用和相互依赖的各个部分结合而成的有着特定功能的有机整体。要实现总体效能，核心问题在于目的性。幼儿园的性质任务决定了保教工作是各项工作的中心，幼儿园管理一定要以保教为主。幼儿园工作不同于普通的学校教育，尤其特有的规律性，因而要依据教育对象，即幼儿本身的特点，通过保教结合，来实现育人目的和服务家长的社会功能。幼儿园管理内容及其要素一方面具有多样性、层次性、综合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有机结合的整体性。事物的本体既然如此，那么管理者在行使管理中必须掌握系统的思想和方法，学会综合思考，善于综合运用各种手段和方法，综合调控管理过程，综合评价管理效果。贯彻整体性原则要求我们要注意两点：一是要树立全局观念，加强整体意识；二是要以教养为主，全面安排。

第一，要树立全局观念，加强整体意识。整体性是管理系统的根本属性，是系统各构成部分的统一。它体现在：管理目标的确立，要求在整体上达到最佳化；管理系统的特性、运动规律和功能，都要在整合过程中显示出来；确定管理评价标准，要以反映系统的整体性为基础；考察管理的实际效应也应着眼于整体性。总之，管理要强调“以整体为准则，以整体为归宿”，要贯穿于管理全过程。只有把握了整体性这条原则，才能获得“整体功能大于各部分功能之和”的功效。