山东省利津县共有省级十佳幼儿园两所，省级示范性幼儿园11所。但县域幼儿园还存在着城乡之间、镇域之间、园际之间发展不均衡的问题，仅靠4处县直幼儿园打造和推广利津幼教品牌，代表性和覆盖面不足，深度和广度不够。

    为彻底改变学前教育面临的困境，提升学前教育发展内涵，扩大学前教育优质资源覆盖面，利津县教育局党组将“坚持党建引领，集聚创新动能，打造利津学前教育现代化发展高地”作为书记抓党建突破项目和红色教育引擎示范工程。成立了由局党组书记为组长、党员骨干为成员的工作专班，先后到潍坊、日照、济南等地进行参观学习，借鉴先进地区经验；征求了省市幼教专家和县内新老园长、资深幼教教师意见，制订了《利津县学前教育城乡一体化发展改革实施方案》，旨在激活全县学前教育高质量发展新动能。现实工作中，我们同向发力，做好五点突破。

    一是党建引领改革路径创新——书记创新项目领衔，聚焦聚力握指成拳。利津以党建引领、创新突破为抓手，以办学体制和管理机制改革为动力，坚持以点带面、以城带乡、整合资源、联动发展，挖掘龙头幼儿园的辐射带动作用，逐步形成“资源共享，优势互补，以强扶弱，共同发展”的学前教育发展新格局。

    二是党建引领办园模式创新——联盟党组织搭台，唱响协同发展大戏。我们组建了4个幼教联盟功能型党组织，打造红色幼教联盟驿站，采取半紧密型管理模式，联盟实行总召集人负责制，联盟内各幼儿园接受联盟统一领导。采用“县直园+乡镇（街道）中心园＋农村园”模式，4所县直幼儿园为总园，乡镇（街道）公办幼儿园为分园，组建了凤起、凤翼、凤翔、凤临4个幼教联盟，打造学前教育城乡发展共同体。

    三是党建引领管理机制创新——党员服务零距离，先锋模范作用发挥在刀刃上。我们发扬党员教师勇担当、能吃苦、讲奉献的精神,设置“党员先锋岗”，构建“能上能下，双向流通”的人才管理机制。园长教师轮岗交流，县直幼儿园党员骨干教师下沉支教,乡镇幼儿园积极分子上挂学习，打通人才流动壁垒，城乡轮岗双向交流教师达120人，确保联盟内师资均衡。

    四是党建引领保教管理创新——党员活动增值赋能，党建保教深度融通。我们以党建特色培育工程为抓手,依托县直龙头幼儿园优质教育资源,统一党员教育培训和保教管理。利用主题党日活动、党校教学点培训等载体，统一保教计划、规章制度和工作流程，定期开展党员共建、联合教研、特色交流等活动，实现理念互通、资源共享。邀请省市专家现场指导24次，吸纳外部优质资源，培训教师2000余人次，提升教师整体素养。以优质园带动潜力园发展，实现联盟内优质资源拓面提质、保教质量同步提升。

    五是党建引领服务保障创新——共享县域发展成果，人民群众得实惠。我们发扬党员干部为民服务的精神，打通园际限制，由联盟对所有幼儿园的经费实行统一管理，对各幼儿园教玩具统筹调配，实现资源共享、设备共用。联盟龙头幼儿园对各分园进行精准帮扶，帮助构建室外游戏区，支援幼教玩具、办公用品等，价值500余万元，促进各幼儿园办园条件基本均衡，打造便民服务新体系。

    项目实施以来，利津县充分发挥党组织的辐射引领作用，以点带面捆绑办学，挖掘学前教育品牌效能，实现了县域内学前教育优质资源全覆盖。2020年，推选的《坚守文化自信，唱响“利津游戏”》案例入选全县“十佳改革创新案例”之首，被市委改革办推荐参加全省改革创新案例评选。利津被列为山东省幼儿游戏实验区之一，组织举行了省级学前教育游戏活动实验区推进会议，众多专家对利津学前教育给予高度评价。

    我们依托党员骨干领衔的25项国家省市级课题，实施科研带动战略，拉长游戏活动研究链条。强化园本教研，实现研学做合一，培育游戏价值增长点。在山东省“最美幼儿园”三个百佳评选活动中，有两名党员教师分别被评为“百佳园长”“百佳教师”，《虽然我只是个土布片儿》被评为“百佳游戏”，106个游戏案例在专业报刊发表。

    党员课程攻坚队将“自由、自主、愉悦、创造”的游戏精神贯穿幼儿一日生活，在传承的基础上，创新设计了语言、智力、体育等3大类100余种民间传统游戏，制作了28类科学游戏材料，为幼儿提供丰富多样的学习活动与机会。在山东省游戏活动实验区现场经验交流暨培训会议上，利津县作了《追随幼儿脚步，探寻游戏真谛》的交流发言。利津县《幼儿园种植活动——小小园丁》作为全国首套种植课程，由南京师范大学出版社出版发行。

    借项目实施的东风，乡村幼儿园也积极开发富有地域特色的游戏活动，全县幼教跨越式发展的雁阵效应已经形成。

    （作者系山东省利津县教育局党组书记、局长）