作为新课改的关键环节，课堂教学改革的重点在教学结构的改革。新课程以学生发展为本的核心理念，决定了以学为中心的新教学结构。课堂教学中学与教的方式、内容的变革，以及教学环境与信息技术的有效运用，决定了新的教学结构形成。教学结构统领教学模式，教学模式决定教学策略与方法。基于这样的认识和客观需要，四川省泸州市区域推动教学结构改革的举措应运而生。

  顶层设计：着力“两增两减一提高”

  自2011年以来，泸州市集全市之力深入课堂教学改革的“深水区”，将改革着力点定位在教学结构改革，变传统教学“以教定学”为“以学定教”，建构以学为中心的新课堂教学结构。通过大量的考察学习、调研分析和行动研究，最终提出“两增两减一提高”的教学结构改革。其核心要义在“增加学生自主学习的时间，增加学生交流合作的时间，减少教师课堂讲授的时间，减少学生课外作业的时间，提高学生的自主学习能力”，成为泸州市近5年来教学结构改革的“顶层设计”，成为中小学教师可操作的新课堂基本准则。

  改革路径：推行“学为中心三级建模”

  近年来，教育行政部门引导而不干预，依靠各学校、各学科及教师的实践创造，坚持学为中心，落实“两增两减一提高”，不拘一格三级建模。“三级建模”依次为学校建模、学科建模和教师建模——各改革试点学校结合自身办学实际，提出基本的教学改革模式；各学科教研组在基本模式统领下，逐步探索形成学科教学模式及课型教学变式；各任课教师结合个人实际形成具有自我教学风格的实用教学模式。

  截至目前，全市已基本形成学为中心的可操作校级教学模式上百种，有的模式还将在实践中不断改进提升。

  区域推进：做好改革成果共建共享

  作为西部欠发达地区，面对地区发展差异较大的实际情况，推行“三级建模”必须做好全域推进、分批突破，最大限度发挥一线教师的主观能动性与创造性，做好改革成果的共建共享工作。一是落实“一把手”工程，各区县教育局、学校将教学结构改革作为“一把手”工程，主要领导、分管领导和相关职能部门形成齐抓共管的局面；二是明确改革协同责任，区（县）教育局承担行政管理职能，师培教研机构提供智力支撑和学术保障，电教技装、师培等部门提供装备技术和师资力量支撑……各区（县）教育行政及业务部门、各中小学均有明确的责任分工及改革要求，做到职责明确、责任落实。三是强化共建共享推进机制，自2012年起，各区（县）教育局和每一所试点中小学遵循“两增两减一提高”基本要求，结合自身实际制订并实施《教学结构改革实施方案》，各试点中小学均公布了个性化《教学结构改革指导手册》，市教科所同时编写学科“导学参考”、收集优秀案例、开发优质导学微课，建立全市导学参考资源库，供一线教师备课和中小学生自主学习参考。四是分批突破滚动推进，根据市教育局制订的教学结构改革规划，全市参与改革的学校从6所试点校发展到2015年的362所学校，计划到2016年底全市中小学100%参加教学结构改革，滚动推进的主要措施是四级评价——逐年评选出市级教改示范学校、先进学校，县区教改先进学校、合格学校。

  多措并举：保障改革行动落实到位

  一是科研引领，坚持问题导向，组织攻关队伍着力研究分级立项的教学结构改革课题，及时解决问题，推广成果，深化改革。二是强化队伍建设，各区（县）、学校依托业务机构、教育专家、骨干教师等组建改革指导组和学科名师工作室，为教学结构改革提供务实有效的专业指导及帮助，同时坚持对相关人员进行专项培训。三是全市“四个一”活动助推，每年一次教学结构改革展评课，精心培养推出一批教改优秀教师；每年一次试点学校四级评价活动，评出市区县级教改示范学校、合格学校；每年一次现场推进会；每年一次大型教学结构改革论坛活动。四是评价跟进，将教学结构改革纳入全市教育质量综合评价改革，构建突出学生习惯、能力、特长培养的教育质量综合评价体系和教师“六技术”掌握情况的监测机制。

  “两增两减一提高”实施以来，教师转变了传统教育教学观念及角色，专业素养明显提升。同时，学生的学习潜力得到较好开发，自主与合作学习意识、能力和学习效果不断提高。

  （作者系四川省泸州市教育局局长）