在区域教育发展中，政府履行职责方式可以直接，也可以间接。运用公共支出向社会机构购买专业服务，就是一种间接履职。购买专业服务，不仅能提升教育服务质量，还能提升教育服务效益。

  上海市虹口区在推进现代学校制度建设之初，将学校章程的制订、学校规划的制订和评价、学校特色发展等一系列专业项目全部委托给教育督导室进行过程跟踪、专业指导和针对性评估，迈出了“管办评分离”的第一步。近年来，在购买第三方专业服务促进教育内涵发展方面，虹口区在以下三个方面进行了探索：

  第一，指导教师课堂教学。为进一步提升初中教育整体质量，虹口区在充分调研的基础上，聘请区域内一批退休的特级教师、学科带头人组成学科听课组，对各学校语文、数学、物理、化学、英语等学科的所有教师开展听课评课活动。听课组对每一位教师连续听课6节以上，每听一节课都会与授课教师进行交流，肯定教学中的优点和长处，指出存在的问题和不足。在听完所有教师的课之后，听课组与学校领导进行反馈，逐一介绍授课教师特点，以及今后教师专业发展需要着力弥补的缺陷。同时，交给学校一份专题报告，详细分析教师授课情况，帮助学校提升教学管理的有效性。这一项目已经连续实施6年，取得了很好的效果，区域内各初中校整体教育质量发生了质的改变。

  除听课评课项目之外，虹口区还针对初、高中学段实施“特级教师进校园”项目，邀请市区特级教师走进某所学校，带教1至2位学科教师，在5至6周的时间里连续听所带学科教师的课，帮助他们提升专业水平。

  第二，专业团队发展评估。几年前，虹口区启动了学科高地建设，为名教师和有志于在学科教育教学中潜心研究的教师群体搭建一个发展平台，将目光聚焦在课程、教学、评价、教师专业发展等领域，让大家在这个平台上主动发展、自主成长。为做好这项工作，虹口区与上海市教委教研室签订协议，邀请市教研室对学科高地建设情况进行全程评估。市教研室专门成立评估办公室，明确专人负责，进行评估方案的设计，明确评估的目的、价值取向、评估方法等内容，确保了学科高地建设的有序开展。

  除学科高地建设之外，虹口区在校园长实训基地建设、教师发展中心建设、区级和校本培训建设、教师质量检测等领域，也采取购买第三方服务的方式，让专业人士提供专业服务，保证服务的高质量和专业团队发展的高水平。

  第三，学校办学绩效评价。为评估学校的办学质量和效益，区教育局通过邀标方式，选定一家教育评估所作为第三方，独立对区内各级各类学校的年度办学绩效进行评估。该评估所从依法规范自主办学的基础性指标，德育、教学、师训和科研等领域的专业性指标，学校特色与学生发展的发展性指标等方面，设计了57项具体评估指标，对学校各领域工作进行全面评估。评估所不仅给出学校发展的总体评价，还分类分项对一些具体的指标作出分析，帮助学校发现自己的优势，找到自身的不足，明确改进方向。这一评价有很高的公信度，已成为区教育局对学校办学状况进行评价的重要依据。