教师需要怎样的休息权?
编者:习近平总书记“努力让教师成为社会上最受尊敬、最令人向往的职业”的话音未落,今年1月,中共中央、国务院就印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这份新中国成立以来,党中央、国务院出台的首部专门面向教师队伍建设的文件,令一线教师欢呼“教师的春天来了”。
3月3日,教育部部长陈宝生在全国两会“部长通道”上坚定地指出,要让教师成为令人羡慕的职业,要重点做6件事情完成这项任务,压担子、给位子、发票子……同时要保障教师的各项合法权益。为此,《关注》栏目将陆续聚焦权益保障、师德建设、培养培训、管理改革、队伍建设等教师最关心的话题,和我省教师们一起“描绘春天的模样”。
□ 黄莉萍
“教师的休息权同样得不到保障!”全国政协委员、中国教育学会副会长朱永新在两会期间发声,“应减少一线教师的非教学任务”。
今年两会期间,最热的教育话题莫过于“给学生‘减负’”和“让教师被羡慕”。对此,我省教师很有话说。“朱永新教授说‘学生和教师的休息权都理应得到保障’,非常正确,教师和学生权益应该是统一而非对立的。”我省一位校长在接受采访时表示,要给学生“减负”,首先要给教师“减负”,“要让教师有时间、有动力将旺盛的精力真正投入到提高教学质量、关注学生成长上来”。
什么剥夺了教师的休息权
“目前,我市各幼儿园孩子在园时间为冬季7:30~16:30,夏季7:15~16:30。孩子9小时以上的在园时间,导致教师的备课、编写教材等工作都得带回家利用休息时间去完成。”
“我们区要求学校教师每天轮班7点前到食堂验收食材。有孩子的教师总是趁孩子还没醒,先到校验收,再回去给孩子做早餐,苦不堪言。”
“我们农村初中教师的工作从6:30开始,有的可能更早。因为有部分住校生,班主任6:30甚至更早就要出现在学生寝室。加上晚自习时间,教师们的工作时间往往超过12小时。”
“在一所学校里,几乎有三分之一的教师白天好像都忙着与教育教学无关的事情。这些事情基本上是各级部门的各类创建、检查、评估等工作。”
“学校安全工作要抓紧没错,但发下来一本厚厚的本子,要求每天有很多块内容的校园安全检查登记,每天呐!”
“希望各部门少一些‘大手拉小手’活动,比如在小学开展禁毒知识竞赛,试题难到教师都只能做对七八成,怎么办,只能教师引着学生一起做。”
“只用学生考试成绩来检验教师的工作业绩,导致部分教师抢占一切可以利用的时间努力提高学生成绩,这也导致了学生学业负担过重。”
……
为了解我省教师休息权的保障情况,记者日前陆续采访了各地各校的部分一线教师、校长。在采访中,记者发现,在不少区域或一些学校中,教师的休息权保障情况不容乐观。“休息权是一项基本人权,是我国宪法以及劳动法律、法规赋予劳动者的一项基本权利。因而,教师的休息权理应得到保障。”教师们表示,希望更多的管理者能意识到这一点。
学校、主管部门可以做什么
“农村学生因为实际困难需要住校,晚自习必须存在,可以借鉴其他单位的值班制度,把住校生集中起来由全体教师轮流值班管理,让教师也能得到适当的休息。”开化县第二初级中学教师汪敏建议。
近年来,随着城市化进程的不断推进,中小学中寄宿制学校的数量逐年增加,也出现了“学生在校时间越长,教师任务就越重”等问题。“学生在校就一定要教师负责吗?”江山市长台初级中学教师鲍积德认为,主管部门应尽早将寄宿制学校的早晚管理与绩效考核相脱离,另行拨款,通过政府购买服务的方式,为学校聘请一定数量的工勤人员,完成校园安全、宿舍管理、学生用餐管理等非教学任务,让一线教师从非教学事务中解放出来。
“说到底,还是各地教育经费投入不够充分,跟不上人民群众不断提高的教育需求的缘故。”一位在管理岗位多年的教师认为,家长希望学校多组织学生参加各种有意义的实践活动但学校没经费,家长有“三点半”的托管需求但学校没人员,“应该由各地政府统一投入,安排专门经费或专门人员来做这些事”。
而对于非教学任务中的各种考核,校长们同样有话说。“我建议主管部门的各科室做好各项考核的整合工作,可把分线的德育工作、安全工作、校园文化建设、课程建设、校本培训等考核统整到年底工作目标考核中,减少材料的重复整理,适度减轻教师不必要的负担。”这是采访中不少校长的声音。
“我们安吉出台了10项‘减负’措施,力争让学校回归教育本位。”安吉县教育局胡彩宏告诉记者,“减负”精简了考核项目,并要求各种考核必须与学校日常教学工作有机融合,不允许单列考核项目;简化了考核内容,以安全工作为底线,重点考核常规工作和各级暗访结果;考核方式以汇报交流、实地踏看为主,同类别学校为主要评价者,坚决杜绝学校为迎接考核准备大量材料的现象发生……
“只要管理者能站在老师的立场分析问题,繁事简化,尽量配足人员,就能让老师回归教学,简简单单做教育。”常山县教育局徐德飞这样认为。
“要确保教师有足够的休息时间和愉快的情绪,如此才是确保教学质量的第一步。”舟山市普陀区鲁家峙幼儿园教科室主任俞飞伊介绍了该园的做法,“我们尽可能地合并会议,能召开视频会议的绝不碰头开会。”在该园,每周二保育员管理午睡时,教师就在一起看书、跳舞、谈心等。“每学期我们会给每位老师1.5天的调休假,以应不时之需。”俞飞伊说。
教师该如何用好休息权
在记者的采访中,教师们普遍希望教育主管部门能制订更合理的学校和教师的考核标准,尊重学校教育的主体性质,删除与教育教学关联不大的考核细则,加大对教育教学的实质性考核的占比。
“不能仅凭学生分数论英雄,要科学地考核学校和教师,就需要教育主管部门和学校管理者有更多的智慧。”
“学生‘减负’,为的是保证有足够的休息时间和特色发展时间;我们教师想‘减负’,则为了有时间不断提高自己的综合素养和专业水平。”
“作为一名教师,对于自身专业发展,我们有着强烈的紧迫感;对于学生,我们有着深深的使命感。”
杭州市乔司职业高级中学凌静是我省首批正高级教师。提及自己的成长时,她告诉记者,当年学校没有心理辅导员,她就花了整整两年的寒暑假和周末用于学习和考证;要带领学校的教科研队伍时,她在一年中自愿参加了两个90学时的教科研能力培训。习惯于每天工作、学习超过10小时的凌静,在不到40岁时,成为余杭区首个职业教育领域的省特级教师和华东师范大学等高校的授课专家。“我的今天,得益于学校能给机会和时间,让我自由地长成我想要的样子。”她说。
“我们会为爱阅读的教师无限制报销购书款项,为班主任定期举办亲子运动会,为外地教师举办中秋茶话会……”在春节前夕举办的衢州市中小学校长论坛上,衢州二中校长潘志强的一段介绍令台下的校长们陷入了思考。“我们还为爱朗读的教师建造专业录音棚,为爱写作的教师推广微信公众号,为爱摄影的老师操办个人摄影展,为爱花卉的老师建起小花园……”中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件的出台,令潘志强很感慨,“这对想干事、干成事的教育战线的同志来说,是前所未有的最好时代。学校就应当保护好教师的舒适地带,让教师成为人物,微笑着欣赏教师的劳动,让同行们都来为优秀教师鼓掌”。
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