限定“学区房”需与多校划片同步推进

首页 > 教育新闻 > 教育杂谈/2014-05-07 / 加入收藏 / 阅读 [打印]

    随着规范“学区房”居住年限等条件标准的实施,特别是随着多校划片方式的逐步推进,“学区房”的炒作自然会逐步降温。

    ■汪明

    近日,北京市教委针对“学区房”问题在其官方微博回应:不建议家长盲目购买和追崇“学区房”,对“学区房”商业炒作应持有谨慎态度。市教委、市住建委等有关部门将就相关问题联合出台措施,加强就近入学政策解读宣传,规范居住年限等条件标准,引导家庭就近解决子女入学问题。

    北京市拟对“学区房”作出限制性规定,是继上海市静安、长宁等区出台的抑制“学区房”炒作政策后的又一个地方性政策举措。应当说,在当前“学区房”价格持续上涨的背景下,地方政府和相关职能部门通过出台具体政策加以应对,是政府责任的一个具体体现,也是顺利推进义务教育就近入学政策的必要保障。

    然而,对“学区房”作出各种限制性规定,可能也会同步产生一些新的问题,人们就此产生的一些担忧也并非全无道理。如:对“学区房”享有的同校对口入学机会做出年限规定,五年内只得享受一次,这样做有可能抑制“学区房”的频繁炒作,然而那些五年内没有同校对口入学记录的“学区房”,势必成为更加稀缺的资源,使得供求失衡加剧,有可能继续推高房价。再如:对“学区房”对口入学做出年限规定,购买者必须居住满五年后,才能享有对口入学资格。此举对抑制“学区房”的短期炒作有一定作用,但同时意味着家长为了孩子上名校必须早做打算。而对于那些在“学区房”没有住满五年的家庭,他们的孩子入学问题又该如何妥善安排?对于诸如此类的问题,相关部门需要予以统筹考虑。

    依笔者之见,目前针对“学区房”作出各种限制性规定,只是相对单一的应对之策,还应与多校划片方式同步推进。毕竟对“学区房”作出的这些限制性规定,本身就是赋予了“学区房”一种特殊地位,那种购买了“学区房”就一定能够上名校的状况也并没有从根本上打破。而长远的制度安排恰恰需要从改革招生方式入手,通过实施多校划片,某一“学区房”固定上某一所学校的局面将被打破,购买了“学区房”并不能保证孩子一定能够上名校。

    在当前义务教育发展尚不均衡,学校之间还存在较大差距的现实条件下,应当逐步推进多校划片方式,义务教育入学范围应当由以往的以学校点状服务向学区片内多校划片方式过渡。也就是说,不论是“学区房”还是非“学区房”,对口就读的学校不是一所而是多所,而且优质学校、中等水平学校和相对薄弱学校都应包含其中,并通过随机派位方式确定每个孩子的就读学校。这也就意味着,不论居住的是“学区房”还是“非学区房”,孩子都拥有进入名校的同等机会。有了这样一种制度安排,家长在购买“学区房”之前就会再三思量,毕竟花了巨资购买的“学区房”,可能与其他“非学区房”一样,只不过是获得了一次就读名校的派位机会而已,值不值得自然需要好好掂量一番。

    家长对“学区房”的追捧由来已久,其中折射出了义务教育招生方式长久以来存在的缺陷。随着规范“学区房”居住年限等条件标准的实施,特别是随着多校划片方式的逐步推进,“学区房”与“非学区房”之间的界限也就不会再像眼下这样泾渭分明,“学区房”的炒作自然也会逐步降温。

    (作者系教育教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员)

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