擘画壮丽蓝图 教育阔步前行

本报评论员

    2020，注定是不平凡的年份。

    所谓不平凡，不只是每个人的生活日常因疫情而发生改变，还在于作为“十三五”的收官之年，中国教育在疫情防控、脱贫攻坚中迎难而上，并取得令世界瞩目的成就。教育改革亦持续走向深入，重磅文件接连推出，未来蓝图愈加清晰，新时代教育昂首迎来“十四五”的壮丽开局。

    指向未来的蓝图，在宏观架构上更加科学，在微观落实上更为细致，为中国教育现代化铺就前路，为建设高质量教育体系提供了有力支撑。如果说《深化新时代教育评价改革总体方案》是牵动新时代教育发展的一条引线，那么《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》等三个文件，则是为新时代教育提供了深耕厚植的坚实抓手。

    不得不承认，四张蓝图彰显着破与立的决心，体现出旧向新的过渡，具有承前启后、继往开来的划时代作用，瞄准全面落实立德树人这一根本任务，为提升全民受教育程度、促进人的全面发展、推进教育治理体系和治理能力现代化提供了路径与方案，在实施中华民族伟大复兴战略的历史背景之下，擘画了未来5年乃至15年教育之蓝图。

    教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。《深化新时代教育评价改革总体方案》顺应时代发展与育人要求，旨在扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，构建了富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。这一重磅文件，引导教育回归本源，从根本上回答为什么办教育、什么是人民

    满意的教育，回答培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题。

    《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，则聚焦培育时代新人，深刻分析了新时代劳动教育的本质内涵、价值目标以及独特的育人功能，提出了新时代劳动教育的实施策略，让学生动手实践、出力流汗，培养其正确劳动价值观和良好劳动品质，在接受锻炼、磨炼意志中实现人生蜕变，更好成长成才。

    《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》进一步明确了新时代学校体育、美育为什么做、做什么、怎么做，进一步凸显了体育、美育的价值功能，进一步完善了体育、美育的系统设计，进一步拓展了体育、美育的实施路径，致力于让每一名学生心中有爱，身体健康，朝气蓬勃，志存高远。

    坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是时代赋予教育的重要使命，是教育的责任担当。当今世界的竞争说到底是人才的竞争，也是教育底蕴和教育实力的较量。唯有在瑰丽蓝图的引领之下，才能步履坚定地走好中国特色社会主义教育发展道路，教育才能更好担起为党育人、为国育才之历史重任，培育不负青春韶华、不负时代重托的一代新人。

    向前看，未来中国教育的轮廓清晰可见，实施路径一目了然，接下来需要每一位教育人全力以赴，扎实落实，一步一个脚印，一步一个台阶，勠力同心书写教育事业的历史新篇。

    （执笔人：张贵勇）

    评价改革

    坚定立德树人教育使命

    关键事件

    2020年10月，《深化新时代教育评价改革总体方案》的印发，标志着以评价促改革的高质量教育发展机制已经开启，且已然上升为国家意志，具有里程碑意义。方案是新时代教育评价理念的政策化集成，是各级政府发展教育、学校办学、教师育人、学生发展和社会用人的行动指南，是新时代教育的又一鲜亮标识，也折射着教育未来发展的新风向。

    新时代教育的中国坐标。教育评价逐渐从理论研究走进教育政策，推动教育教学改革，其发展基本伴随着中国改革开放的过程。一直以来，党和政府高度重视教育发展，根据不同时期面临的主要问题作出重大政策调整。这期间，每一次重大改革都强调坚持正确的政治方向，强调结合国情，但坚持中国特色、立足时代、扎根中国办教育的发展导向，从未像今天这样响亮而鲜明过。其根本原因在于，党中央以更高远的历史站位、更宽广的国际视野和更深邃的战略眼光布局教育事业，单是教育投入一项就足以体现这点。自1985年提出“两个增长”、1993年提出国家财政性教育经费支出占GDP4%以来，直到2012年真正实现，并从该年起已连续8年保持在4%以上。投入的保障加速了教育的内涵发展，今天的中国已是名副其实的教育大国。至此，未来的中国教育发展之路是什么，方向在哪里，愈加清晰。评价方案强调坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，强调把思想政治工作紧紧抓在手上，做好意识形态工作，强调师德师风和教育引导学生增强“四个自信”，这些都为新时代教育定下了中国坐标。

    教育评价改革的全维性。上世纪80年代的中国教育，似乎还未关注到教育评价问题，90年代以来直到本世纪初的十几年，教育评价逐渐进入政策视野，但这期间的标志性重大文件，对评价问题或有设想但缺乏具体措施，或主要聚焦于考试招生改革。此次从国家层面专门就教育评价改革印发文件，凸显了评价改革的系统性、整体性、协同性。方案将评价改革系统化为党委和政府、学校、教师、学生和机关企事业用人单位等五个维度，要求各级党委和政府克服短视行为、功利化倾向，要求学校坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，要求教师克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，要求学生德智体美劳全面发展，要求党政机关、事业单位和国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”用人导向。五个维度是教育评价改革的五个责任主体，同时列出体现了教育评价改革的全维性。

    科学的教育评价导向。教育评价改革方案致力扭转不科学的评价导向，提出改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，提高评价的科学性、专业性、客观性，其中多有创新。例如，对政府履行教育职责既评估最终结果，又考核努力程度及进步发展；对幼儿园教师评价强调以游戏为基本活动促进幼儿主动学习和全面发展的能力，对中小学教师创造性地提出了教学述评制度，对双师型教师强调实践技能水平和专业教学能力，对高等学校教师评价提出推行代表性成果评价，探索长周期评价。对学生，则强调坚决改变用分数给学生贴标签的做法，完善综合素质评价体系。评价改革导向有制度深化、时代创新，也有价值回归，其鲜明的评价导向将有效克服“五唯”顽瘴痼疾，形成科学的教育评价导向。

    高质量教育的标准保障体系。党的十九届五中全会提出建设高质量教育体系，它要求各级各类教育、教育发展的各资源要素、各领域内容、各教育环节都必须追求高质量，这就必须建立质量标准。教育评价改革方案提出加快完善各级各类学校评价标准，包括幼儿园保教质量、义务教育学校和普通高中办学质量等，探索建立应用型本科评价标准，健全双师型教师认定、聘用、考核等评价标准，严格学业标准。结合《中国教育现代化2035》及其相关文件的描述，学校美育工作基本标准、多样化高等教育人才培养质量标准等一系列标准文件将陆续制定，由此形成新时代高质量教育的标准保障体系，奠基教育未来发展的时代特征、中国特色和世界水平。

    （作者马开剑，系天津市教育科学研究院基础教育研究所所长、教授）

    劳动教育

    培育知行合一的时代新人

    关键事件

    2020年3月，中共中央、国务院站在马克思主义政党和国家事业发展的高度，立足新时代的历史方位，立足新发展阶段对教育的新要求，颁布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，把劳动教育作为中国特色社会主义教育制度的重要内容，作出全新部署和顶层设计，对于全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，具有风向标意义。

    从党和国家事业发展全局的高度看，加强劳动教育，关系到党和国家事业的兴旺发达，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既展现了马克思主义政党的价值追求，也凸显出中国特色社会主义教育制度的重要内容。为积极探索具有中国特色的劳动教育模式，明确提出“把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合”。通过劳动教育，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

    从社会和民族发展的角度看，加强新时代劳动教育是培养全面发展的社会主义建设者和接班人、培养担当民族复兴大任的时代新人之重要诉求。马克思主义劳动观反复强调，劳动在整个人类社会和历史发展中处于关键性地位，劳动创造世界、劳动创造历史、劳动创造人本身，劳动是人类的本质特征和存在方式。进入新时代，必须认清并发挥劳动教育的独特育人价值；全面发展素质教育，必须努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。《意见》围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，把准劳动教育价值取向，着力引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强广大学生对劳动人民的感情，进而报效国家，奉献社会。