校园安全涉及千家万户，事关社会的和谐稳定。浙江省海盐县牢固树立“安全第一、生命至上”的底线思维，积极创新、系统推进，通过健全一套机制、打造一支队伍、创建一个平台“三个维度”强化责任担当，以最高标准、最严要求和最周密举措，全面探索校园安全管理新模式，拧紧校园“安全阀”。

    一套机制定格局，全面强化长效管理。“一套机制”即校园安全全过程管理机制。念好校园安全全过程管理“机制诀”，充分发挥“全员参与、全程监管、全方位管控”的“三全”安全管理理念，通过专人管理标准化、过程管理网格化、终端评价等级化、责任追究制度化四个维度，形成校园安全闭环管理，有效提升校园安防实力。

    专人管理标准化。针对校园安全管理人员兼职多、更替频繁的现状，各学校增设中层管理内设机构——校园安全管理办公室，统筹负责学校日常安全管理工作，督促落实各岗位安全管理职责。目前，全县86所中小学、幼儿园已实现岗位设置全覆盖。

    过程管理网格化。立足“人人都是安全宣传员、人人都是安全监督员”和“一岗双责”的管理理念，县教育局机关40多名工作人员全部担任安全网格员，组建20个安全网格督查组，形成“局系统网格员-学校安全管理人员-教职工”三位一体、齐抓共管的校园安全网格管理模式。同时建立“检查、问题、整改”三张清单，形成“清单化推进、系统化提升”的校园安全长效管理机制，推动平安校园建设落地见效。

    终端评价等级化。依托“5A级平安等级校园”创建，通过“每月一检查、每季一排名、半年一小结、全年一考核”形成终端评价结果，并根据考核结果个性化配置绩效奖励，对安全工作不力的单位实行责任追究，确保责任落实到位、考核检查到位、反馈整改到位。

    责任追究制度化。出台《关于进一步加强学校安全管理工作的若干意见》《校园安全维稳事故责任追究办法》，按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管，谁负责；谁组织，谁负责”的原则，分层分级进一步压实安全管理主体责任，形成安全闭环管理。对出现安全维稳事故被问责的学校，问责情况纳入“平安校园”等级考核和学校发展性评价考核，视情节和影响情况取消被问责单位和个人当年评优评先资格，并根据相关处理结果扣发奖励性绩效工资。

    一支队伍作保障，硬核提升安保实力。成立“一支队伍”，即在2019年8月海盐县创新成立了嘉兴市首支校警大队，以补齐学校安保人员年龄大、力量薄、文化低、技能弱的短板。县教育局联合县公安局念好“特色诀”，以“双线三化”打造校警队伍。

    校警大队实行双线管理。校警大队业务管理由县公安局负责，主要进行专业训练，旨在从体能、理论、实践、突发事件处置等方面提升校警的应急处置能力。思想引领及日常管理由县教育局、学校共同负责。通过建立校警管理绩效考核机制，根据月度和年度考核结果确定校警年度考核等次，切实提升校警管理效能。

    打造“三化”校警大队。队伍年轻化。校警大队主要招募对象为退役军人、党员等，无论是年龄结构、身体素质还是文化素养都有了质的飞跃。素养专业化。制订专门培训方案，采取15天岗前专业培训与寒暑假各7天的封闭式集中训练相结合的模式，由县教育局、公安局联合对校警进行纪律作风教育、校园礼仪知识、防护器械训练、模拟警情处置训练、体能测试等培训，并组织校警参加保安员职业技能鉴定，不断提升校警对本职工作的职业归属感、认同感和积极性。管理全域化。校警作为校安办主任的助理安全官，他们全域化参与校园安全管理领域，切实扛起突发事件处置员、安全管理员和安全指导员三大职责，包括平均每2小时开展1次校园巡逻，定期全面排查校园安全隐患，对校园保安、值日教师等开展警务器械使用、应急事件处置能力等培训，确保第一时间妥善处置校园安全突发事件，全面提升校园安保水平。

    一个平台为依托，智慧凸显数字防控。“一个平台”，即校园安全智能管理平台。近年来，海盐县运用互联网和云计算信息技术念好“技术诀”，积极推进学校反恐标准化建设，创建安全智能管理平台，强化校园安全信息化管理水平。

    一是过程管理智能化。通过模块化运作方式，在校园安全智能管理平台嵌入校园隐患排查系统、外来访客系统、保安巡逻系统、消防设备巡查系统、传染病防控管理系统等，将技防系统集约化至“一张图”作战，形成了“发现-上报-整改-验证”完整封闭链环，实现“可查看、可追溯”的全过程动态管理。该平台还将通过线上大数据分析，线下排查、整改、督查，形成线上线下双轨并进，做到安全管理实时监测，管理效能得到有效提升。

    二是日常监管可视化。目前，全县86所学校、91个校区的3380路监控与校园安全智能管理平台实现全覆盖联网。指挥中心配有专人值守，实时巡查学校安保人员工作情况和上放学时段校门口安保、交通等情况，教育系统网格员定期和不定期对所辖网格学校进行视频巡查，及时发现安全隐患，提高安全管理防范系数，有效保障校园的正常秩序和安全管理。

    三是应急启动实时化。优化安全智能管理平台操作，通过手机移动端实现县教育局和学校“一键式”应急响应，打破以往遇到紧急事件时效性差的壁垒，有效提升应对突发事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处置能力。

    （作者单位系浙江省海盐县教育局）