□宁波市北仑区教师培训中心 闻晓明

眼睛是心灵的窗户，但近些年中国儿童青少年近视患病率居世界前列，且呈逐年上升和低龄化趋势。国家卫健委数据显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%。近视已严重影响身心健康，也成为影响我国未来国民素质的严重问题。究其原因主要有户外运动严重不足，电子产品广泛应用，学习压力大，睡眠不足。同时，阅读环境的光照值等也是影响近视发生的重要外部环境因素。

对此，国家从2018年开始连续发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》《关于开展近视防控宣传教育月活动的通知》《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，呼吁全社会“共同呵护好孩子的眼睛，给他们一个光明的未来”。

按照教育部要求，宁波市北仑区开始了实践探索。作为国家级基础教育课程改革实验区和浙江省素质教育先进区，北仑区大力推进青少年近视防控工作。近年来，北仑区打出近视防控“组合拳”，加快构建政府主导、学校负责、医疗机构支持、家长配合的近视防控工作体系，探索高质量开展儿童青少年近视防控的长效机制，推进近视防控工作全面深入开展。

一、加大硬件投入，改善视觉环境

学校是儿童青少年近视防控的主要阵地，据国家疾控中心调查结果显示，不良的教室照明环境是导致学生视力下降的重要原因之一。近年来，北仑区加大投入，安排专项资金改善采光、照明、课桌椅等硬件环境，减少对视力有不良影响的因素。

1.打造“阳光教室”。北仑区在全市启动学校教室环境改造项目，共投入经费460余万元，惠及全区46所中小学，共更换教室灯具9232套，黑板灯具3857套。改造后，全区100%的中小学普通教室、专用教室的水平照度、黑板照度和均匀度明显改善，实现教室照明“见光不见灯”的无眩光环保效果，有效降低学生的近视率。

2.为学生量身定制课桌椅。为了使学生身高和课桌高度成比例，北仑区启动学生“课桌椅升降工程”，累计投入资金335.37万元，分批为全区中小学学生量身定制可升降课桌椅，累计更换旧课桌椅12999套。

二、践行“轻负高质”，推进“阳光教育”

1.加强课程管理，减轻学生眼睛负担。近年来，北仑区教育局出台《关于进一步规范学校教学管理工作的若干意见》，要求各校强化课程意识，开齐开足开好音、体、美、劳、科、综合实践等课程。严控学生在校学习时间，分段控制学生作业量。为此，全区小学实施推迟上学，让学生有充足的睡眠时间。宁波滨海国际合作学校为此还调整了上课时间，一节课由原本的40分钟缩短为35分钟。同时，调整课程设置，让学生在玩中学，从课业负担中解放出来，将眼睛的负担减下来。

2.开展“阳光体育”活动，让学生“目”浴阳光。作为全国阳光体育先进区，北仑区以“健康第一”为出发点，全面落实阳光体育运动，区教育局每年举行全区中小学体育节活动，比赛包括篮球、乒乓球、棋类等；学校也每年举行春秋季校园运动会、达标运动会等，力求学生人人参与。中小学还全面开展“竞技摔跤”“魅力足球”“甩甩跳绳”等活动，每天安排30~40分钟的大课间活动，同时在节假日、寒暑假开放学校体育资源，供学生课外体育活动，有效保障学生课内课外体育活动时间，提升学生身体素质，为控制学生近视率打下基础。

3.建立“学校＋社会”实践基地，让学生亲近自然。青少年近视防控需要“光合作用”，开展户外活动必不可少。北仑区小港实验学校等20所中小学有效利用校内外空间，开辟校园农场，让学生在校园内种植农作物，养殖小动物。同时建设区级中小学研学实践教育基地（营地）10个、市级社会实践大课堂资源基地12个，各中小学研学、游学活动有序开展，学生在校内外亲近大自然，让双眼尽情释放。

三、联动优势资源，构建考核机制

1.部门联动，加强监督考核。北仑区成立以分管副区长为组长，区教育局、卫计局等部门为成员的工作领导小组，明确各部门职责，相互协作。近年来，相继出台《关于建立学校卫生工作协作机制的若干意见》等10个文件，为有效控制学生近视率提供政策保障。同时将学校开展健康教育、课间操和眼保健操活动、学生体质健康测试、卫生室建设和专业人员配备情况、近视率等纳入“健康北仑”考核指标体系。区卫生监督所和区教育局每学期还联合开展“校园卫生安全健康行动”，并对学校课桌椅达标情况、教室采光照明情况等有关视力健康的信息进行通报。

2.智能监测，建立健康“云档案”。2009年起，北仑区每年组织学生接受1次常规免费健康体检，重点开展视力筛查。医院体检机构协助学校从新生入学开始建立健康档案，做好体检结果的反馈、汇总、统计工作，提出健康指导意见。在此基础上，学校每学期定期开展学生视力监测，对视力有异常的学生及时向家长反馈。北仑区还安排专项资金，按每千人一台的标准配置青少年视力智能检测系统，实行对青少年视力的大数据信息化管理。同时，区卫健局、医疗机构、眼科专家成立学生视力健康管理工作专家委员会，进行科学研究与技术指导，掌握并分析数据现状与发展趋势，定期报告。

3.家校携手，护航视力健康。北仑区现已成立家长成长学院，采取授课、发宣传资料、学校微信公众号推送等形式，科普近视防控知识，让每个家长准确知晓近视防控措施和要求，同时也要求家长当好监督员，提高指导孩子科学用眼、护眼的意识和技能。

经过多年实践探索，目前全区中小学生平均近视率远低于全国和全省平均水平。