□本报特约评论员 李晓鹏

近日，省教育厅等九部门联合出台了《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》的出台，是为了使“双减”政策落到实处，为“双减”保驾护航。此举将进一步消除学生和家长的后顾之忧，有助于进一步转变教育观念，为学生成长提供更好的公共教育服务。

“双减”的目的，是给孩子提供一个更加公平的教育环境，让孩子得以健康快乐地成长。然而，有了公平之后，效率随之成为一个值得关注的问题。家长最大的担忧，就是孩子如果不参与社会上的补习班、培训班，会不会就此“放羊”？课堂知识的消化与掌握、做题解题的思路与技巧、良好学习习惯的养成与巩固等，都需要在放学后有一个强化的过程。

现在好了，由学校提供的课后服务能够解决家长的大问题。他们的顾虑能够得到有效缓解。在教师的看护下，学生的学习效率也得到了保证。

让家长放心的课后服务，并不只停留在知识学习层面。《实施意见》明确，课后服务并不是为了完成教学任务，而是有着更为广泛的要求。目的是满足学生多样化需求，给学生更多的成长空间；前提是自愿，不能强迫学生参加，更不能搞“一刀切”；性质是公益属性，但是在基本公共服务范畴之外的，由学校主动承担的课后育人服务，所需的费用一方面由公共财政提供，另一方面也需要家长在自愿的基础上共同承担一部分。

因此，这不是义务教育阶段所必须提供的公共教育服务，而是在此基础上的拓展与提升。课后服务不属于义务教育内容，却与学生成长息息相关。课后服务提供的“放学后托管、初中晚自习、免费线上学习、暑期托管、在校就餐”等为学生创造更为宽松便利、满足个性化发展的成长环境；对家长来说，这是一项贴心暖心的民生工程、民心工程。

好事当然要办好。在笔者看来，最重要的是把课后服务当成一个教育服务的大平台，采取公益性操作、市场化运营、社会化协同、自主性参与的方式。首先明确服务的公益性，由公共财政提供部分资金支持。其次按照市场机制引入个性化服务，家长以低廉价格购买服务，教育主管部门对效果进行评估。再次是采取社会化协同的方式，学校提供场地，社会化机构参与，共同为孩子提供良好的课后成长环境。最后是坚持自主性原则，无论是教师还是学生，都应该根据自身条件，自愿参与，既满足普遍性的要求，又尊重个性化的需求，让机制更加灵活。

在整个项目中，社会化协同将成为关键。在“双减”的大背景下，学生多样化的发展需求将愈加突出，但作为义务教育阶段学校，虽然说也在努力提高服务水平，但其性质只能是提供基础的、均等化的公共基础服务。而课后服务本身，已经明确是拓展性的公益服务，单靠学校难以满足学生的多样化需求，必须要有更多的专业化机构和志愿者来参与。各个学校的特色可以互补，各个教师的技能可以互通，各个机构的服务可以互联。最终，通过课后服务这个大平台，不仅可以盘活学校和社会化机构的资源，还可以实现跨校、跨区域的社会化协同，共同建设一个良好的课后育人社会氛围。

万事开头难。在迈出“双减”的第一步之后，课后服务又迈出了第二步。政策连环出手的背后，是国家和民族对教育的真正关切。为学生提供多样化的教育服务，为家长解除后顾之忧，让教育回归培养人、塑造人、成就人的初心，是理解课后服务及之后教育政策的一个重要切入点。