作为全国青少年校园足球改革试验区，辽宁省大连市坚持普及与提高并重，坚持从娃娃抓起、从基层抓起、从基础抓起、从群众参与抓起，遵循教育规律和人才成长规律，促进校园足球形成良好发展态势。

    精心谋划与开拓，推动校园足球高质量普及

    高位推动校园足球普及与提高进程。大连市委、市政府高度重视校园足球的发展，以市政府办公室或与相关部门联合发文等方式出台包括校园足球实施意见、创评办法、人员管理、经费保障、督导评估等工作文件12个。2017年校园足球工作被列入大连市政府重点民生工程项目，推动全市12个地区“校长杯”学校举办率和“区长杯”学校覆盖率实现“两个100%”。同时，立足已有基础，市教育局整合各方资源，构建起足球特色幼儿园+足球特色学校+校园足球基地校+高中足球高水平运动队+“满天星”训练营（试点区）+校园足球改革试验区“六位一体”协同推进模式，实现普及与提高同步发展。

    强化课程建设和教学改革。大连市义务教育阶段全面普及足球教育，将足球作为全市1—9年级必学必测项目、校园足球教学内容纳入全市中小学体育教学质量监测评价体系，每年实施体育学科学业质量监测评价考核。同时，实施以足球为特色的“一校一品”“一校多品”体育教学改革，将足球技术与基础体能训练融入大课间，促进校园足球更扎实普及。

    开创东西部教育扶体扶智“三区三州”工作新模式。自2018年大连市与贵州省六盘水市签订校园足球对口帮扶协议以来，两地教育行政部门强化区域统筹，坚持做大分母抓好普及，做强分子抓住样板与特色，不断强化造血机能和长效机制建设，有序推动校园足球对口帮扶工作高标准、高质量开展。

    强化建设与保障，提升校园足球训练竞赛水平

    完善和规范常态化训练体系建设。一是提升标准与质量意识。为提高校园足球工作质量，大连市在全国率先研制推广《大连市青少年足球教学训练大纲》，学校开展常态化业余训练必须依据执行。二是组建专业教练员队伍。组建大连市校园足球教练员人才库，目前已储备901人。同时通过政府购买服务方式，引入高水平专业足球教练进校园，负责指导学校开展业余训练、带队参加各项赛事活动等工作。

    建立和完善校园足球竞赛体系。立足教育，强化校园足球班级联赛普及。市教育局推广“面向全体、人人参与”的校园足球班级联赛模式，严格赛风赛纪和比赛仪式教育，要求学校因地制宜，从简化规划、创新形式、赛事组织、激励机制等方面入手，全面推动班级联赛在学校的普及。注重资源整合，加强一体化竞赛体系设计。大连市建立完善以“校内竞赛（班级联赛）—校际联赛—选拔性竞赛—全国性交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系，加强“校长杯”“区长杯”“市长杯”的互相衔接，建成纵向贯通和横向衔接的高中、初中、小学三级青少年校园足球联赛和锦标赛双轨竞赛机制。

    加强统筹与协同，推进校园足球体教深度融合

    强化区域布局，拓展校园足球人才通道。市教育局探索足球特长学生跨学区交流，各区教育行政部门完善义务教育招生入学政策，打通校园足球特长人才发展通道，实现区域内有足球特长学生的合理流动。

    加强合作联动，探索校园足球后备人才梯队建设。探索校园足球与职业足球共建共享共赢、合作联动的人才培养模式，大连市通过政企合作打造10所小学校园足球基地校，在抓好校园足球男足梯队建设的同时，还支持女子足球的发展，并将校园足球拓展延伸到幼儿园。

    体教深度融合，推动新型足球学校一体化人才培养。探索校园足球“满天星”训练营和新型足球学校一体化人才培养路径，大连市在金普新区创建了足球实验班，分学段组建足球班级，打造幼小初高贯通培养的人才成长新模式。

    （作者系辽宁省大连市教育局局长）