科学评价，教师“解放”了——实现教育的持续“绿色环保”

    如果说课堂教学改革是基于教育优质均衡的改革，那么评价改革是实现南阳教育高质量发展的深度变革。

    从一线教师走到局长岗位的杨文普深知评价这根指挥棒的作用。他说，要打造与省域副中心城市相匹配的南阳教育，措施有很多。但是如果用一个字表达，那就是“评”；如果用一句话表达，那就是“围绕党的教育方针狠狠地评”。在杨文普的推动下，一场深化教育评价的改革正在悄然改变着南阳教育。

    以“破五唯”为根本遵循，通过广泛征求意见，南阳市教育局出台了对各县市区教育高质量发展的评价方案，把教育投入、学校布局、消除大班额、教师工资待遇等全部纳入评价。同时，对教育质量的评价包含“五育”并举、师德师风建设、规范办学行为等。所有评价在定量与定性结合的基础上，尽可能让数据说话，让获奖者理直气壮，让没有获奖者心服口服。通过具有南阳特色的评价体系和评价办法，把标准立起来、把机制建起来、把导向树起来，从而提升教育治理能力，把全市教育系统的思想和行动统一到党的教育方针政策上，确保教育质量“绿色环保”。

    今年的全市教育工作会上，南阳市教育局把各县市区的评价结果和得分详细目录下发给各教体局局长。大家一致表示，通过几张表格找准了短板，看到了榜样，补短板有重点、学先进有标兵。

    牵一发而动全身，学校的评价方式也随之发生变化。“我们学校杨书润、徐绍庭两名学生登上央视中国诗词大会舞台，4名学生参与百人团，诗词功底扎实，现场表现令人赞叹！”南阳市第十五小学校长常春环对学校办学成效如数家珍，提起学生满脸自豪。她告诉记者，南阳市第十五小学以“尊重学生个体差异，关注学生全面发展”为宗旨，坚持知识与能力相结合、学校与家庭相结合、分散与集中相结合、学生个性健康与全面发展相结合的原则，用“综合素质评价”取代了“笔试”，评价的学科不仅仅局限于语文、数学、英语，音乐、体育、美术等学科也纳入其中，增加了认读、背诵、口语表达、书写临摹、诗歌鉴赏、说唱展示等，让教师从只看“冷冰冰的分”转向关注“活生生的人”，教师自己也得到了“解放”。

    作风转变，群众满意了——业务上堪称专家，人品上绝对楷模

    “‘你最近读了什么书？’现在机关同事一见面都要问一问。”南阳市教育局基础教育一科科长房振伟告诉记者，他最近正在读《核心素养与教学改革》一书，通过这本书他对核心素养有了更深刻的认识，“新课标明确以核心素养为导向，必然推动从关注学习结果转向关注学习过程，这对我做好今后的工作启发很大”。

    去年以来，南阳市教育局发出打造“书香机关”的倡议，开展读书分享活动。在分享活动中，各科室负责同志一一登上讲台，结合本职工作畅谈读书感悟。活动开展以来，机关所有同志增强了“本领恐慌”的紧迫感，不断提高专业能力、提升专业内涵，弥补精神软肋、知识弱项和经验盲区。

    “教师是育人之人，市教育局机关所有同志理应成为师者之师，必须做到业务上堪称专家、人品上绝对楷模”，这是杨文普对机关建设提出的要求。为此，南阳市教育局采取了一系列卓有成效的措施。

    今年初，南阳市教育局开展“我为教育献良策”活动，围绕“南阳教育的最大亮点是什么，如何保持”和“南阳教育的最大短板是什么，如何弥补”等问题，人人动笔、人人作答。经过广泛讨论，形成了南阳教育的“一二三四”工作思路，即围绕打造全省教育高地、全国教育名片“一个目标”，落实新发展理念、打造新使命教育“两大任务”，唱响优质、均衡、公平“三大主题”，强化保障优、结构优、队伍优、方式优“四大支撑”。

    记者看到，南阳市教育局在电梯口设立了“来访群众接待处”，凡是前来办事的人员都会领到一张办事意见反馈表，办事结束自愿填写所办事项和满意程度，投入“局长信箱”。同时，组织市直学校和县市区教体局每月对市教育局科室测评一次，结果纳入对各科室的评价。该市还在全国率先启用“师德师风评价系统”，安排专人收集意见，及时向县市区教体局局长通报，并纳入年终考核。

    南阳市教育局引导机关全体同志树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，提高工作效率。实行“一线工作法”，干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决。坚持“四不两直工作法”，不打招呼、不发通知、不要陪同、不听汇报，直奔学校、直达教室，掌握第一手真实材料。推广科室“五个一工作法”，一张笑脸、一声问候、一杯热水、一张座椅、一个满意，打通服务群众的“最后一米”，门难进、脸难看、事难办销声匿迹，群众的急难愁盼问题得以快速解决。南阳市教育局在2022年优化营商环境评价中连续两次位居全市市直单位第一，并在大会作交流发言。

    采访即将结束时，谈及教育的功能，杨文普说：“世界上有两种人最让人佩服，一种人生而贫穷却永不服输，一种人生而富裕还超级努力。穷不丧志，富不躺平，培养学生永不服输的性格、超级努力的态度，教育的作用无可替代。让所有孩子更有志气、更有底气地成长成才、出众出彩，是教育义不容辞的责任。”

    这是教育者的初心，也是责任。南阳教育缘何能交出“满意答卷”？在一个个故事、一次次对话、一组组数字、一项项成果中，记者找到了答案，也找到了全国“人民满意的公务员集体”的注脚。