“双减”实施以来，江苏省宝应县及时召开政府常务会议和县委常委扩大会议，专题听取“双减”政策精神，划拨专门考核奖励资金，将“双减”落实情况纳入年度教育教学高质量考核。基于“双减”，宝应县着重聚焦学校评价改革，为全县教育事业高质量均衡发展提供保障、增添动力。

    政府先行，改革履行教育职责评价方式

    宝应县委和政府从解决思想观念入手，多措并举，细化措施，完善党对教育工作全面领导的体制机制，改革党委和政府“分数为王”这种较为单一、相对片面的评价方式，构建多元评价体系，相继出台了促进学前教育普及普惠发展、推动义务教育优质均衡发展、加强普通高中学生生涯规划指导意见、推进五年制高等职业教育高质量发展等10余个文件。我们注重加强对人民群众的宣传、引导，积极响应上级文件要求，不公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率，逐步克服短视行为、功利化倾向，营造了有利于深化教育评价改革的良好氛围。

    多方联动，形成深化学校评价改革合力

    我们加强统筹协调，结合有关镇区和部门职责，制定了一系列布局优化、队伍建设、财政保障等配套制度，建立健全部门、学校、社会等多方参与的评价体系，带动全社会对学校形成正面科学的评价。

    针对城乡教育优质资源尚不均衡、教育布局不够优化的问题，一方面教育、规划、住建等部门合力，科学制订全县布局调整三年行动方案、五年实施意见；另一方面积极争取上级党委和政府、乡镇党委和政府支持，大力实施集团化办学、组团办学，以县实验幼儿园、实验小学、实验初中为龙头，组建实验幼儿园、实验小学集团，形成了实验初中办学联盟。同时，根据城区教师绝对性缺编、乡村教师结构性缺编的情况，我们坚持均衡配置城乡师资力量，在教师职称晋升、待遇提升、培养培训等方面向乡村倾斜，力促城乡教师学历、年龄、学科结构不断优化。由县财政统筹，落实乡村教师补贴等制度，每年拿出1500万专项资金，专门用于奖励义务教育阶段教师。县教育局出台相关政策，评先评优、职称评审向乡村倾斜，对工作满一定年限的教师放宽条件，或者直接认定。

    一系列大招、实招的落地，极大缓解了城区热点学校的入学压力，形成了一批群众眼中的“美学校”、口中的“好学校”。

    多元评价，建立健全各学段学校评价体系

    学前教育评价方面，我们重点评价幼儿园课程游戏化推进、规范办园、安全卫生、克服小学化倾向等情况。针对学前教育评价，宝应县建立了课程游戏化共同体5个、教研责任区7个，采取与实验幼儿园等名园挂靠、骨干园与薄弱园结对帮扶等形式，推进保教质量稳步提升。大力开展“小学化”倾向排查整治，“每周飞检”工作形成制度，全县幼儿园内涵发展成效显著。

    中小学评价方面，我们重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、落实“双减”、社会满意度等。目前，义务教育阶段学校以构建学生全面发展评价体系为导向，以品牌学校、品位教师、品质学生建设为策略，在全县中小学大力实施“三品教育”，制订了三年行动方案和评价标准；完善《宝应县中小学素质教育百分考核》，将学生德育、体育、美育、劳动教育纳入评价体系，将中小学生近视防控工作纳入对学校的过程评价。

    普通高中突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等。目前，全县正全面推进普通高中学生综合素质评价工作，各高中探索“真实记录—整理遴选—公示审核—形成档案”的实施路径，全面实施高中生综合素质评价电子化管理，逐步适应未来高校招生发展趋势。高度重视高中学生心理健康教育，制订《宝应县学生身心健康发展实施方案》并纳入各学校年度考核，各高中学校均设立了心理辅导室，配备了专职心理辅导教师。

    职业学校评价方面，我们重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等。针对职业类院校，我们坚持“德技并修、产教融合、校企合作、育训结合”的办学评价标准，立足宝应实际，推动职业学校升学教育向就业教育转变。深化校企合作办学，成立校企合作委员会，深化与县内外重点企业在技能人才培养、企业员工培训等方面合作，实行订单招生、订单培养。

    （作者系江苏省扬州市宝应县教育局党委书记、局长）