加快建设现代化教育强区，涪城区同时着力四大路径创新：一是培育区域教育核心文化，唤起区域教育的核心价值认同和精神觉醒。二是通过集团化办学体制创新，以优质教育再生优质教育；三是创建城乡教育研修协作体，创新优质教育的生长路径和生长力量；四是探索学校发展性评价，提供学校发展的专业性引领力量。

  一系列遵循教育规律的发展思路创新和力量聚生激发，涪城区赢得了构建“现代化教育强区”难能可贵的战略主动和源源不绝的支撑力量。

“教育文化”唤起创新意识与行为自觉

  文化立校、育根铸魂

  “现代化教育强区目标提出后，涪城区做得最要紧和最成功的，是充分体现以人为本的科学发展观，充分体现对教育规律的敬畏和尊重，注重人的精神引领和潜能激发，在文化建设方面做了大量工作，这是相当不易的。”涪城区教师进修校校长魏先和说。

  “立文化”作为建设现代化教育强区的重要举措，强调对教育人的精神引领，是打造学校文化内核和提质教师专业发展的内在要求。在灾后重建中，涪城区从注重物质重建到文化建设采取了一系列有力措施，但明显感到教育文化建设的力度不够。忽视教育规律和学生整体、健康、优质发展的办学现象时有发生，特别是实施绩效工资以后部分教师出现了方向迷失、动力衰减的倾向。

  涪城教育人由此认定：建设现代化教育强区，必须引导学校创建具有核心价值认同和行为准则的学校文化，激发强大的精神内驱力和行为导向力。

  应当说，涪城区历经多年积累，积极奉献、追求一流、讲究品质的工作精神已深入人心，但尚未整合形成系统的价值体系和教育人全面遵循的文化准则。明确教育系统的文化主张和价值取向，涪城区提出了以“让每个生命都得到成长”为目的、使教育行为“贴近生命的需要、揭示生命的真相、引领生命的成长、探寻生命的意义、成全生命的价值”的核心价值追求，构建起“静心办教育、潜心干事业、专心育人才、真心讲奉献”的“四心”教育文化，形成了整个系统的核心价值观和文化体系。

  推动“文化育人、文化立校”，涪城区以“四心”文化引动学校建立起具有归宿感的校园文化。核心是坚持科学的发展观和素质教育质量观，形成高层次的“目标认同”和“文化认同”，并转化为教师自觉的教育行为和发展能量：树立以人为本的质量观，面向全体学生，把学生健康和幸福作为教育质量的核心内涵和首要指标，决不能追求以牺牲学生健康和幸福为代价的学业成绩。树立全面发展的质量观，促进学生德智体美劳全面发展。促进学生个性健康发展，强化课堂教学变革，建构适合每个学生的教育内容和教育方式。改变“重教轻体”观念，落实“健康第一”的指导思想，把提高学生健康水平和艺术素养作为学校教育的基本目标。

  推进学校“立文化”，涪城区的一个重要手段是推进特色化办学，促进学校“文化立校、育根铸魂”。

  早在2009年，涪城区就开始实施“育特色教师、建特色课堂、创特色学校、促教育均衡”特色学校建设工程，以培育特色教师催生特色课堂，丰富办学内涵，培育办学特质，提升办学品质。几年探索，全区形成了“一校一品、一校一景”的校园新貌。

  深度聚焦学校文化建设，唤起学校教育文化的创新觉醒与行为自觉，涪城区多措并举：推动学校从全局着眼创建特色，坚持“一所学校一个主题”，加强特色建设规划，完善特色体系建设；打造有利于特色建设的教师队伍，把特色办学理念内化为每个教师的自觉行动和长期行为；创新特色建设评价机制，从落实素质教育思想着手，既关注办学特色的现实成果，更关注学校未来发展；既关注特色建设成效，更关注整体办学质量……

  走进涪城，“文化立校”丰盈特色文化根基，已成为学校教育的常态行为。

  内修素质、外树形象

  “作为一所地处城郊接合部、生源以进城务工人员子女为主的学校，两年内输出了9名优秀教师，但学校并未因此闪腰。究其原因，一是以儒雅教育找到了符合学校实际的特色化办学方向，产生了强大的凝聚力和创造力；二是基于学习基础上的课堂关注和基于实践的真问题研究，教师赢得了素质和能力发展，学校不断涌现优秀人才。”魏先和校长如是评价石塘小学。

  走进这所积淀百年文化的城区小学，一股浓郁的儒雅文化气息直叩心扉：以“追求儒雅文化与人品”的办学理念、“为每个学生提供优质服务”的办学宗旨、“尚礼、好学、尚美、快乐”为育人目标构建的儒雅理念识别系统，以“内修素质、外树形象”为标准的师生儒雅行为规范系统，以墨香四溢的《儒雅苑》校刊、三颗依存的石头拼成的“石”字校徽等视角识别系统，徐徐散发出儒雅文化的音韵。

  “近年来，学校根据自己的文化积淀和教育走向，定位儒雅教育特色，营造儒雅文化、开发儒雅课程、构建儒雅课堂，让师生以更多的雅思、雅言、雅行、雅兴、雅量，发展成为外表优雅、内涵博雅、谈吐文雅、举止典雅、气质高雅、丰富人性的现代人。”校长王凯说。

  蕴含古之经典和现代美文，学校自主编写了活泼轻松、充满童趣、适应不同年龄段学生的经典诵读教材《雅诵》，每周开设两节儒雅课程，吟、听、绘结合，课内外互补；开展文明礼仪、环境护卫、吟诵经典等教育活动，促进学生仪态、语言、行为儒雅。校园景观布置突出教育性、艺术性，充分利用每一个角落、注重每一个细节，一草一木、一砖一瓦潜移默化影响了师生的观念和行为……

  开发人的精神需求和发展潜能，学校开展“我读书，我快乐”活动，引导教师通过“读书—教书—写书”构建读书生活方式，把读书与教育实践结合起来，形成自己的教育主张，优化教育教学行为。学校建立了由15个成员组成的“未来名师工作室”：坚持“让优秀成为习惯，寻找更优秀的自己”理念，开展“与书共舞”阅读实践研究、课堂教学改革研究活动，形成了“精彩一课人人上、教学小秘诀、自我发展构想”的工作模式，为学校筑起了一个优质教育资源聚集高地。

  静心养性、潜心育人

  地处绵阳北门的成绵路小学，近年开始显现“书香校园”特色文化轮廓。

  作为一所几经合并、风雨兼程半个世纪的老城区学校，成绵路小学把创建“书香校园”文化特色作为基本发展思路。

  学校在每个年级、班级都建立了读书会，每月按学科轮流举办“读书节”活动，以自编教材《书香雅诵》开设阅读课，相应开设了琳琅满目的书法、刺绣等校本特色课程，长期开展内容丰富、形式多样的书香校园活动。

  书香校园建设的一个重头戏，是以发展性评价撬动课堂教学改革：一是将教学思想、教学内容、教学方式、学习方式、目标达成、课堂氛围等全面纳入课堂评价，建立评价量表，体现“以生为本，注重发展、面向全体”的教育思想，不放弃任何一个学生。二是课堂评价既关注学生知识的习得和能力的培养，又看重学科育人功能的达成。三是注重教学方式方法创新，引导教师选择、创新最优的教学方式。发展性评价启开了课堂教学活力：学生学习兴趣浓、参与度高、课堂容量大，老师教得轻松、学生学得活泼。

  怎样引导教师静下来、潜心教书育人、修身养性？学校应对以思想观念、价值取向、人文修养的浸润熏陶。每周集中阅读，老师们聚在一起交流读书心得；经常性举办读书研讨会、“国学讲座”……“书香校园建设促进了教师素质发展和精神提升，去年10月我校就有11位教师获得市级赛课一等奖，涵盖所有学科，这样的获奖力度前所未有。”校长唐辉说。

  “立文化，既是一种育人为本的教育本质回归，又是一种激发学校教育核心发展力的素质教育精神引领，还是放飞生命潜能的特色化办学、个性化诉求的路径创新。这面精神旗帜的树立和招展，为涪城区域推进教育现代化拨正了航向、创生了力量。”涪城教体部门领导说。

“集团化办学”创新孵化优质教育

  优质教育资源不足，既是教育发展失衡的主因，也是造成社会不公的诱因。充分发挥品牌学校的辐射、带动效应，以先行发展的优质教育再生优质教育，扩大优质教育覆盖版图，涪城建设现代化教育强区的一个战略举措是：全力实施集团化办学。

  优质带动：集团化办学风生水起

  2010年秋，涪城区开始尝试集团化办学，以名校优质教育资源带动新建学校、农村薄弱学校快速发展，到2012年底全区已形成四大教育集团，在校生1.67万人，有效缓解了“择校热”、“大班额”等难题。

  走过了联合、兼并式办学的初期阶段，纵深推进集团化办学。2012年10月，涪城区出台了深化集团化办学《实施办法》，力争3至5年内，建立起覆盖各级各类教育的集团化办学格局，达成不断扩大优质教育资源总量、以“名校催生名校”的发展目标。

  然而作为办学体制改革的创新尝试，集团化办学并非一帆风顺。随着教育集团的组建运行，不少校长产生了心理失衡并心存疑问：一所学校那么大的规模，集中了那么多的优质资源，怎样保障学校之间公平竞争？这究竟是再生还是稀释优质教育资源？

  面对集团化办学引发的观念和利益的冲突与困惑，涪城教体部门领导耐心引导：“集团化办学绝不是简单的学校兼并重组，而是‘优质带动’，是用品牌学校影响力提升薄弱学校、新办学校的办学水平，让不同校区实现先进理念、优质资源、科学方法、优秀成果、优质品牌共享，只要引导得法、运作恰当、监管有力，就能有效再生、放大优质教育。

  探索教育集团管理新路，涪城区采取“紧密型单法人”管理体制，以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享，条块结合，以块为主”的运作方式，实行人事、经费、制度、业务、评估考核“五统一”管理模式。各校区课程设置、教育研究、教学管理、教学进度、教学评价、绩效考核等方面统一要求……教体局从学校发展、教师发展、学生发展、社会认可、发展潜能等层面，对教育集团实行督导评价和质量监测。