教育脱贫需要内外精准发力

首页 > 教育新闻 > 教育新闻阅读/2020-06-10 / 加入收藏 / 阅读 [打印]

    2020年4月21日,青海省人民政府发布公告:青海省包括治多县在内的17个县(区)退出贫困县序列,正式脱贫摘帽。至此,青海省42个县(市、区、行委)全部退出贫困县序列。位于玉树藏族自治州中西部,地处三江源国家级自然保护区、三江源国家公园和可可西里世界自然遗产地“三重叠加”的特殊地理位置,治多县总人口4.3万人,平均海拔4500米以上,大雪、冰雹等自然灾害频繁,是全国生存环境最恶劣的地区之一,被称为“人类生命的禁区”和“地球第三极”,是国家扶贫工作重点县。

    在治多县的脱贫攻坚战中,教育脱贫攻坚专项战役起到了非常重要的作用。中央确定教育部定点帮扶治多县以来,教育部先后派出4批干部,投入大量资源在治多县开展教育扶贫。治多县没有等、靠、要,而是借助外界帮扶的契机,采取多种措施加大财政投入和政策保障,在多方的帮助支持下,治多县教育脱贫攻坚战取得了决定性胜利。

    义务教育均衡发展,办学条件显著改善。县委、县政府牢固树立“教育是最大民生”的工作理念,加大对乡镇寄宿制学校的建设力度,加大师资力量投入,全力缩小义务教育学校校际间差异。2018年县域内义务教育基本均衡发展一次性通过州级复核、省级评估和国家督导验收,成为玉树州唯一提前一年实现国家验收的县域。为了进一步满足牧民群众子女就近入学的需要,治多县多方筹措资金,扩建了城南、城北两所幼儿园,新建了治多县第五幼儿园。在精准扶贫易地搬迁安置点附近新设立了治多县第二民族中学,并于2019年投入使用。截至目前,治多县共有幼儿园10所、小学8所、初中2所,确保了五乡一镇至少有一所小学和一所幼儿园,基本满足了牧民就近入学需求。

    控辍保学力度空前,以人为本效果明显。义务教育控辍保学是保证适龄儿童少年接受完整义务教育的重要抓手,是促进教育公平、提高人口素质、阻断贫困代际传递的基础性工作。治多县认真制订完善控辍保学专项行动方案,发挥乡镇政府和学校的职能作用,着力推进控辍保学“一人一册”的档案建设。为了让劝返学生留得住、愿意学,县教育局将劝返学生单独集中编班,实行集中管理,鼓励和支持确实无法在校完成义务教育的超龄劝返生进入职业学校就读。在各乡镇和学校的共同努力下,2018年以来全县控辍保学核减任务连续两年在全州率先实现“清零”目标,适龄儿童入学率达99.75%,九年义务教育巩固率达95.65%。

    学生资助惠及全县,因贫辍学未出现。学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程,事关教育公平和社会公平。截至2019年底,全县累计发放三江源“1+9+3”奖补资金3776.54万元,惠及107159人次,九年义务教育阶段免费教育覆盖率100%,义务教育阶段再无因贫辍学现象。在充分用好国家和省、州学生资助政策的同时,县政府自2013年开始设立了县级自筹贫困生助学金和当年参加普通高考上榜学生一次性奖励,截至2019年12月累计发放县级贫困生自筹助学金、异地高中建档立卡学生助学金、助学贷款、城镇低保大中专学生临时助学救助金和低收入家庭助学救助金共计3120.82万元,惠及学生8329人次。惠民政策的全面实施,解决了全县各学段学生“上好学”的家庭困难,为阻断贫困代际传递奠定了基础。

    雨露计划春风化雨,助力脱贫授人以渔。为进一步提高贫困人口素质而实施的“雨露计划”,让地处青藏高原的治多县受益良多。自雨露计划实施以来,全县为建档立卡贫困户中职、高职和大学生发放补助925.7万元,惠及1752人。投入226万元开展短期劳动技能培训,先后培训1130人,培训内容涉及裁缝、电工、玛尼石刻、泥塑、唐卡绘画、烹饪、发掘机、金银首饰加工、奇石加工、汽车驾驶技能10个方面。雨露计划的实施极大激发了学生继续参加高中及以上阶段学习的积极性,让更多青壮年贫困牧民掌握了一门以上的技术,增加了谋生的手段,为实现早日脱贫、稳定脱贫成果提供了人才支撑。

    统筹外部帮扶力量,多方联动形成合力。治多县紧抓中央支持“三区三州”地区教育发展的良好契机,广泛吸纳多方资金资源落实“发展教育脱贫一批”的目标。自教育部定点帮扶治多县以来,教育部所属直属单位先后向治多县教育领域投入各类帮扶资金4700余万元,用于中小学校舍安全工程、寄宿制学校食堂改扩建、风雨操场、学校教学楼、实验综合楼、县城中小学及幼儿园供暖、供水管网的新建和维修等建设。教育部4批挂职干部积极协调高校、地方教育行政部门和爱心企业等各方力量,为治多县教育领域争取各类项目、帮扶资金和物资合计2600余万元。县委、县政府各部门在支持教育事业发展上同心协力,积极协调各方资源,为教育事业发展提供支持和帮助,形成了全县重视教育的良好局面。

    (作者系教育部挂职青海省治多县委常委、副县长兼玉树州教育局党组成员、副局长)

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