3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。政府工作报告对今年的教育工作进行了总体部署，提出“促进教育公平与质量提升”，引发了两会内外热议。

关键词   

立德树人

    【报告原声】

    落实立德树人根本任务。

    【代表委员声音】

    全国人大代表、江苏省淮安市教育局局长皇甫立同：我们要全面落实立德树人根本任务，更加自觉地将社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，让家国情怀在学生内心深处扎根。要完善大中小幼一体化德育工作体系，常态化、长效化开展党史学习教育，加强家校育人共同体建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    全国政协委员、湖南工商大学党委书记陈晓红：更好落实立德树人根本任务，需要推动党史学习教育融入高校立德树人全过程。要构建高校党史学习教育常态化、长效化格局，引导教师打造“经典红课”和系列慕课，引导高校建立本科、研究生及继续教育相互衔接的完整培养链条，使党史学习教育贯穿学生成长发展全过程。

    【会外连线】

    天津市南开区教育局党委书记、局长孙建昆：多年来，天津市南开区全系统持续开展“以周恩来为人生楷模”教育活动，并逐步将这一活动与党史学习教育有机融合。今年，南开区将通过品牌活动培养和造就一大批政治坚定、人格高尚、情怀深厚的校长队伍和教师队伍。同时，整合校内外资源，为师生共同发展、全面发展铺路、筑台、搭桥。

关键词   

优质均衡

    【报告原声】

    推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。

    【代表委员声音】

    全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明：推动教育优质均衡发展和城乡一体化，是实现教育公平、构建和谐社会的必然要求，可以使边远地区和弱势群体的教育得到极大改善。四川省雅安市雨城区通过建立“城帮乡，全覆盖”的城乡“校联体”教育网络，着力提高乡村优质教育覆盖面，提升乡村学校教学质量，促进教育优质均衡、高质量发展。

    全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希：为推动义务教育优质均衡发展，教育资源的规划布局应改变静态的地理思维，注重与人口流动的匹配性，资源配置要形成动态。建议进一步完善义务教育财政转移支付分配制度，健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的义务教育投入稳定增长机制。

    【会外连线】

    上海市崇明区大公中学校长陈俭：崇明区大公中学是一所农村初级中学，自2021年入选上海市第二轮义务教育“城乡学校携手共进计划”后，上海市虹口实验学校对我们学校开展精准托管，两校实现了党建互进、管理互商、师资互赢等多方面的交流与发展，充分激发了学校转型发展的内驱力，缩小了城乡学校办学水平差距，使得农村学生享受到了更加优质公平的教育。

关键词   

教师工资待遇

    【报告原声】

    全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。

    【代表委员声音】

    全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师尤立增：全面落实义务教育教师工资待遇，教育投入更多向教师倾斜，这是“强基固本”之策。各级政府要落实主体责任，优化财政投入结构，把改善与提高教师待遇作为教育财政投入的重点战略，优先保障对义务教育教师特别是农村和偏远地区教师的工资投入。

    全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎：综合性大学可根据自己的专业优势走“小而精”的路子，也可以和当地师范大学合作，发挥各自的优势，提升教师培养质量。地方师范院校要提升培养精准度，按需培养，补齐基础教育师资短板，缓解乡村教师队伍的结构性矛盾，为乡村教育振兴输送大批优秀的师资。

    【会外连线】

    湖南省怀化市教育局党委书记、局长侯小平：近年来，怀化用心用情关爱教师，除不折不扣兑现政策规定的教师工资收入外，还想方设法提高教师总收入，在教师购房、出行、就医、购物等方面给予优先优惠。下一步，怀化将进一步营造尊师重教氛围，整合优化尊师重教政策，切实让广大教师政治上有地位，经济上有获得感。

关键词   

减负

    【报告原声】

    继续做好义务教育阶段减负工作。

    【代表委员声音】

    全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和：落实“双减”，需综合施策，持续用力。经过近一年的努力，“治标”已取得重要进展。下一步，还需在“治本”上下功夫，着力强化校内教育，切实提高课堂教学质量，提高教师教书育人能力，发挥好考试评价的引领作用，加强学校教育与家庭、社会的统筹，形成育人合力，促进学生德智体美劳全面发展。

    全国政协委员、南京师范大学教授朱晓进：建议同步推进教育评价改革与“双减”政策落地，提升教育健康发展内驱力。同步推进校外培训机构压减和校内课堂教学质量提升，夯实教育教学主阵地。同步推进政策配套与工作开展，做好安全与保障工作，统筹部署落实与风险防范的关系。

    【会外连线】

    广西南宁市五象新区第一实验小学校长黄世忠：学校将会继续积极践行“双减”政策，让学习在学校里、在课堂上真正发生，全方位开设质优价廉的课后学业辅导以及素质拓展类课程，减少家长焦虑和经济负担，提高课后服务水平，促进学生全面发展，让“双减”变“双赢”。

关键词   

学前教育

    【报告原声】

    多渠道增加普惠性学前教育资源。

    【代表委员声音】

    全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善竑：未来学前教育的发展应是“普及普惠安全优质”，这就要进一步压实政府责任。幼儿园教师编制问题影响着学前教师队伍稳定性，是困扰学前教育的瓶颈，同时我们也期待学前教育法的正式出台。

    全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹：当前，扩大普惠性学前教育资源十分必要和紧迫。要在供给侧结构性改革的高度上推动学前教育普惠优质发展，一方面拓展学前教育资源的供给方式，鼓励不同主体通过多种形式办园，以增加有效供给，缓解普惠性资源不足问题；另一方面调整学前教育资源供给结构，扩大公办园和普惠性民办园的覆盖面，多为老百姓提供“离家近一点、价格低一点、质量好一点”的普惠性学前教育资源。

    【会外连线】

    青岛市委教育工委常务副书记、市教育局局长姜元韶：近年来，青岛市坚持政府主导、综合施策，推进普惠性学前教育资源扩增。2020年至今全市普惠率稳定保持在90%以上，公办率保持在50%以上。近期，青岛市委、市政府制定基础教育优质资源扩增计划，到2025年公办率将提升至60%，所有区市均达到国家学前教育普及普惠县标准。

关键词   

县域普通高中

    【报告原声】

    加强县域普通高中建设。

    【代表委员声音】

    全国人大代表、广东省龙川县田家炳中学校长李舒强：政府部门应在教育投入上向县中倾斜；从政策导向上下功夫，如“双一流”高校拿出一定比例的招生指标，实施指标到县；切实加强招生计划和录取过程管理，落实高中阶段县域内招生，规范民办教育发展，严防“掐尖”现象；深化改革，激发活力，提升学校的自主管理权。

    全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎：加强县域普通高中建设，必须严格控制“野蛮招生”，包括“掐尖”招生、跨区域招生，卡住招生的关键点。省级人民政府和地市一级人民政府要切实担当起责任，严格普通高中招生管理，严禁高中阶段跨地市招生，以重振县中教育；对高中跨地市招生问题突出的省份，要进行教育生态治理问责。

    【会外连线】

    福建省连江尚德中学校长李新疆：国家和省级教育行政部门要尽快出台相关政策，支持各地办好县域普通高中。在县域内，要对区位优势并不明显的普通高中予以政策倾斜。在招生方面要公平竞争，要禁止重点高中从乡镇高中挖名优教师和优秀生源，推动县域内各高中稳步发展、优质发展。